安康市規(guī)劃局以科學統(tǒng)籌規(guī)劃引領“秦巴明珠”建設

曾幾何時，群眾對城市建設中“今天修，明天補”諸多詬病嗤之以鼻。市政設施到處“開腸破肚”一度成為人們心頭之痛。

“再不能走過去的老路了，必須發(fā)揮科學規(guī)劃的引領作用，提升城市規(guī)劃建設水平，進一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快中心城市建設步伐。”市長徐啟方就做好中心城市規(guī)劃工作提出明確要求。

近年來，伴隨“飛地經濟”、“智慧城市”等新型經濟體的興起，規(guī)劃的觸角也在不斷延伸：安康在高新區(qū)選址2500畝作為白河、嵐皋、鎮(zhèn)坪“飛地經濟”園區(qū)，在恒口示范區(qū)選址2800畝作為寧陜、紫陽“飛地經濟”園區(qū)，出臺 “飛地經濟”園區(qū)規(guī)劃編制管理辦法，完成了“智慧城市”市級平臺建設的基礎數(shù)據測繪。

從秦嶺腳下的寧陜到陜南邊睡的鎮(zhèn)坪，從秦頭楚尾的白河到巴山腹地的紫陽，一個個美麗新城正在崛起。好規(guī)劃如同鳥之雙翼，引領著城鎮(zhèn)化進程一路高飛——旬陽、石泉、嵐皋、漢陰總規(guī)已經市政府審批通過。平利縣總規(guī)、石泉、旬陽城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃通過省級技術審查。鎮(zhèn)坪等7縣通過市規(guī)劃局技術審查，僅去年全市投入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資金達8700萬元。針對文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題，市規(guī)劃部門發(fā)揮牽頭作用，市發(fā)改、財政、住建等部門優(yōu)先扶持，出臺“五個一”推進措施，配套六項保障機制，石泉河白河城關街區(qū)、旬陽蜀河、漢陰雙河口4個省級文化旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃加快推進。2014年，全市50個旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃建設項目完成投資2.5億元、實現(xiàn)旅游收入8億元。

對于城鄉(xiāng)建設來說，科學的規(guī)劃固然重要，但質量安全也不容忽視，如果沒有一個安全的施工環(huán)境作保障，一切等于零。市規(guī)劃局以安全監(jiān)管網格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)管理專業(yè)化為抓手，毫不放松施工安全管理。對全市1000余名特種作業(yè)人員、2000名二級建造師和“三類”人員進行集中培訓，舉辦了工地臨時用電安全觀摩會，在安全月活動中，給建筑企業(yè)編印發(fā)放安全法規(guī)手冊4000余冊。今年以來，查處違法施工115起，查糾質量安全隱患125處，在全市范圍內通報批評工程項目14個，停止了7名項目經理和7名項目總監(jiān)在規(guī)定時期的執(zhí)業(yè)資格。培育資質以上建筑企業(yè)19家，扶持1家建筑施工總承包企業(yè)晉升為國家一級資質、9家晉升為二級資質。創(chuàng)建市級文明工地58個、省級文明工地13個，6項工程獲得市優(yōu)質工程“興安杯”獎。南宮山大酒店項目通過國家建筑工程最高質量獎“魯班獎”。

以群眾路線教育實踐活動為契機，局班子成員到7家企業(yè)、8個基層單位開展“蹲點式”調研、“貼近式”走訪，征集人大代表、政協(xié)委員、建筑施工企業(yè)意見建議199條，出臺17項便民措施，7個科室公開服務標準，把辦事時限從20天壓縮到3至7天，制定了《便民措施和公開服務承諾》，在安康日報等各大媒體公示，接受監(jiān)督。在安瀾公園增設免費借閱圖書室，修訂9項辦事指南、取消12項行政許可審批事項、將6項審批事項納入市政府政務大廳統(tǒng)一受理。同時為江北辦李家嘴村協(xié)調幫扶資金100萬元，修建水塔、水井解決飲水困難，硬化道路2公里，為20戶村民危房改造解決資金補助，籌資2萬元用于花果村經濟林果的養(yǎng)護，實現(xiàn)60畝沿江坡面綠化治理全覆蓋，被市綠化委評為綠化優(yōu)秀單位，連續(xù)兩年被市人大、政協(xié)評為承辦建議和提案先進單位。被市委、市政府評為2013年度優(yōu)秀單位、窗口文明示范單位、聯(lián)校支教優(yōu)秀單位。

艱難困苦，玉汝于成。展望未來，在市委、市政府的正確領導下，該局將在取得已有成果的基礎上，將進一步強化措施，狠抓落實，勇于擔當，主動作為，積極適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，力促城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。