國務(wù)院試點下放宅基地審批權(quán) 將建統(tǒng)一代碼制度

國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2014年全國“兩會”建議提案辦理工作匯報，完善公共決策吸納民意機制；部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序；討論通過報請全國人大授權(quán)在土地制度改革試點地區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

會議確定，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門，縱向貫通各級政府，推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。建立統(tǒng)一代碼制度，在項目受理時自動生成惟一代碼。實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報告制度。設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守信者開設(shè)服務(wù)快速通道，對失信者采取聯(lián)合懲戒措施。

為慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點，更好保護農(nóng)民合法權(quán)益，會議通過報請全國人大授權(quán)在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法有關(guān)規(guī)定的決定草案。草案提出，要在堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線的前提下，選擇一些地區(qū)開展試點，允許符合條件的存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價；下放宅基地審批權(quán)，使用存量建設(shè)用地的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，使用新增建設(shè)用地的由縣級審批；明確土地征收要綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等，合理確定補償標準，妥善安排被征地農(nóng)民住房和社會保障。