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全國(guó)人大代表辜勝阻:新型城鎮(zhèn)化最關(guān)鍵的是人的城鎮(zhèn)化
3月3日上午,全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻指出,新型城鎮(zhèn)化最關(guān)鍵的是人的城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化是今年“兩會(huì)”上的熱門話題。對(duì)此,辜勝阻認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化有一個(gè)很重要的特點(diǎn),是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化,人的城鎮(zhèn)化就是要解決如何使城市的轉(zhuǎn)移人口,也就是我們通常說(shuō)的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化。
根據(jù)辜勝阻多年調(diào)研,他認(rèn)為,目前城鎮(zhèn)化、市民化面臨就業(yè)保障不穩(wěn)定、公共服務(wù)缺錢、農(nóng)地改革滯后、安居夢(mèng)想難圓、過(guò)客心態(tài)嚴(yán)重等五個(gè)難題。
辜勝阻指出,面對(duì)轉(zhuǎn)移人口市民化的五大難題,我國(guó)現(xiàn)在在穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革,“現(xiàn)在戶籍制度對(duì)大量民眾而言不適用,特別是農(nóng)村戶籍的含金量很高,像宅基地、承包地、林地,以及各種補(bǔ)貼,若讓其放棄農(nóng)村戶籍、獲取城市戶籍,農(nóng)民工或面臨糾結(jié)。”
“二維路徑”是辜勝阻提出的概念,他表示,一方面要讓一部分有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住房的人,在自愿的基礎(chǔ)上落戶城市,對(duì)于大量的不能落戶和不想落戶的外來(lái)人口,更重要的是要提供公共服務(wù)。
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