北京要求工地復(fù)工和假期施工前進(jìn)行安全檢查

春節(jié)過后，工地恢復(fù)施工將必須由建設(shè)單位牽頭組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進(jìn)行自查。自查整改合格，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)條件，才可復(fù)工。

北京市住建委日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通知》（京建法〔2015〕3號(hào)），要求工地復(fù)工和假期施工前進(jìn)行自查，并提出了相關(guān)要求。

北京市住建委從以往幾年施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故中分析，發(fā)現(xiàn)在連續(xù)停工后的復(fù)工階段和在假期施工階段發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率較高，是容易出現(xiàn)管理薄弱的時(shí)期。究其原因，是復(fù)工后管理人員不及時(shí)到位，停工期間施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、安全防護(hù)措施等發(fā)生變化，復(fù)工前對(duì)新入場(chǎng)農(nóng)民工的教育不到位，假期施工管理人員離崗等因素所致。為此，市住建委建立了恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度，著力解決重點(diǎn)時(shí)期管理薄弱的問題。

此制度以建設(shè)單位為核心，充分發(fā)揮建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，由建設(shè)單位牽頭，全面督促建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位五方責(zé)任主體履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。一是要求建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位所有崗位的管理人員到位，且安全崗位的所有管理人員到位。二是要求五方責(zé)任主體分別對(duì)照自查項(xiàng)目進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或管理漏洞，要及時(shí)進(jìn)行整改。自查整改合格，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)條件，填寫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查表》，要經(jīng)五方責(zé)任主體的單位法定代表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。恢復(fù)施工前自查情況或假期施工前自查情況要及時(shí)報(bào)告市或區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并留存《自查表》。

北京市或區(qū)縣安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)報(bào)告情況實(shí)施差別化抽查，對(duì)未落實(shí)恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度或假期施工前自查報(bào)告制度的，將采取責(zé)令停工整改、行政處罰和記分處理等處罰措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)未按通知要求進(jìn)行恢復(fù)施工前自查或假期施工前自查，而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，是否具有《自查表》及該表是否真實(shí)有效將作為事故調(diào)查處理中追究相關(guān)方責(zé)任的重要依據(jù)。