某市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告 121p

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1.2.2目標(biāo)與任務(wù)
本次規(guī)劃的主要目標(biāo)與任務(wù)是：在分析評(píng)價(jià)鄭州水資源與水環(huán)境承載能力、以及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，在全面節(jié)水、高效利用、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)的前提下，預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，提出建設(shè)節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃實(shí)施方案。
1.2.3原則
（1）堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人水和諧
堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，把提高人民生活水平作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的落腳點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展
從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展中的水資源和水環(huán)境問題，正確處理生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，優(yōu)先保障居民基本生活用水，合理安排生態(tài)用水，優(yōu)化配置生產(chǎn)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
（2）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主，發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置的基礎(chǔ)性作用
充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，特別是價(jià)格杠桿，促進(jìn)水資源合理配置和節(jié)約、利用、保護(hù)；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制；按照科學(xué)合理的原則制定水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、自來水價(jià)格、污水處理費(fèi)和排污費(fèi)，調(diào)整回用水價(jià)格，促進(jìn)污水處理和回用。建立水交易市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置的作用。
（3）堅(jiān)持以體制改革和制度建設(shè)為核心，促進(jìn)全社會(huì)自覺節(jié)水
堅(jiān)持制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制。通過完善水資源管理體制與管理制度，推進(jìn)和形成全社會(huì)自覺節(jié)水的機(jī)制，促使各級(jí)政府主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化配置水資源，促使用水戶主動(dòng)轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全面、全過程的節(jié)水。