淺析加強防震減災(zāi)的措施

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摘要：地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生。但是，我們可以采取有效措施，最大限度地減輕地震災(zāi)害。地震烈度是距震中不同距離上地面及建筑物、構(gòu)筑物遭受地震破壞的程度。我國將地震烈度分為12度。3度，少數(shù)人有感；4—5度，睡覺的人驚醒，吊燈擺動；6度，器皿傾倒，房屋輕微破壞；7—8度，房屋破壞，地面裂縫；9—10度，橋梁、水壩損壞，房屋倒塌，地面破壞嚴重；11—12度，毀滅性破壞。 

關(guān)鍵字：地震；防震減災(zāi)；措施  abstract: the earthquake is a natural phenomenon; the human can not prevent the occurrence of the earthquake. however, we can take effective measures, the maximum reduction of earthquake disasters. the seismic intensity is different from the epicenter, and building structures subjected to earthquake damage degree. our country will be divided into 12 degree earthquake intensity. 3 degrees, a few people have the feeling; 4 - 5 degrees, sleeping people woke up, chandeliers swinging; 6 degrees, the vessels dumping, housing slightly damaged; 7 - 8 degrees, building damage, cracks on the ground; 9 - 10 degrees, bridges, dams were damaged, the collapse of the housing, the ground severely damaged; 11 - 12 degrees, devastating damage.  key words: earthquake; earthquake prevention and disaster mitigation measures;  中圖分類號：p315.1 文獻標(biāo)識碼：a  前言  地震可分為自然地震與人工地震 (例如：核爆) 。一般所稱之地震為自然地震，依其發(fā)生之原因又可分為， (1)構(gòu)造性地震(2)火山地震(3)沖擊性地震 (例如，隕石撞擊) 。其中又以板塊運動所造成的地殼變動 (構(gòu)造性地震) 為主 。由于地球內(nèi)有一種推動巖層的應(yīng)力，當(dāng)應(yīng)力大于巖層所能承受的強度時，巖層會發(fā)生錯動 (dislocation)，而這種錯動會突然釋放巨大的能量，并產(chǎn)生一種彈性波 (elastic waves) ，我們稱之為地震波 ( seismic waves) ，當(dāng)它到達地表時，引起大地的震蕩，這就是地震。地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生，所以做好減震防災(zāi)的方法措施必不可少。以下列舉幾方面減震防災(zāi)的措施進行了論述。  二. 做好地震安全性評價工作  建設(shè)工程實施抗震設(shè)防是防震減災(zāi)工作的重要防御措施和重要環(huán)節(jié)。我市的生命線工程、重大工程都需做地震安全性評價工作。為更好地完成該項工作，為城市建設(shè)和土地開發(fā)利用科學(xué)依據(jù)，為一般工業(yè)和民用建筑設(shè)防提供準確依據(jù)。我局每學(xué)期都與學(xué)校搞地震應(yīng)急演練，加強學(xué)校老師和學(xué)生的震后應(yīng)急意識教育。  三、爭取建立和完善氣象與地震工作機構(gòu)  應(yīng)對市域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的須要和人民生命財產(chǎn)的考慮，根據(jù)上級有關(guān)指示精神及各地抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，盡快組建我市氣象、地震方面機構(gòu)十分必要。為進一步加強防災(zāi)減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合，最大限度地減輕人民生命的損失，只有健全地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，才能卓有成效地開展工作?，F(xiàn)已向市政府提出議案。工作計劃：(一)加大對《防震減災(zāi)法》的宣傳力度。從我市的實際情況出發(fā)，采取多種形式的宣傳活動，特別是抓好中、小學(xué)校地震科普教育，提高防震減災(zāi)意識和自救互救能力。(二)積極籌措尚未落實的字遙測子臺建設(shè)資金，爭取上級支持，盡快我市的數(shù)字遙測子臺網(wǎng)建設(shè)完工，投入使用。(三)繼續(xù)配合建設(shè)局、計劃局等職能部門做好地震安全性評價工作，對不按照《防震減災(zāi)法》規(guī)定進行地震安全性評價的部門，市政府將依照《防震減災(zāi)法》規(guī)定予以通報批評，造成重大工程隱患的，追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。(四)加強市內(nèi)其它職能部門督促檢查工作。市政府有關(guān)職能部門必須認真履行職責(zé)，加大對防震減災(zāi)各項工作的檢查力度。計劃、建設(shè)等部門要互相合作，嚴格把關(guān)，切實加強防震抗震設(shè)防工作的管理。  四。推行民居抗震設(shè)防工作需加強的幾項工作推進農(nóng)村民居地震安全工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級政府要在民居安全工程建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，將其納入政府的議事日程，要落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。在推進農(nóng)村民居防震保安工作中不容忽視以下幾個方面：  1、專家參與設(shè)計，組織進行抗震性能房屋建設(shè)論證。針對不同地區(qū)、不同經(jīng)濟條件下各種機構(gòu)類型，給出當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟上易接受的抗震技術(shù)措施和指導(dǎo)性建議。通過編制地區(qū)性房屋抗震技術(shù)標(biāo)準和抗震構(gòu)造圖集的形式，指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋建造，提高其綜合抗震能力。  2、領(lǐng)導(dǎo)重視。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)居抗震設(shè)防工作沒有給予足夠的重視，干部群眾防震減災(zāi)意識淡薄，存在僥幸心理，對推廣民居地震安全工程積極性不高，沒有建立農(nóng)居檔案，心中無數(shù)，這種現(xiàn)狀對今后的抗震救災(zāi)工作極為不利。  3、嚴把五關(guān)。嚴把選址關(guān)：嚴格規(guī)劃選址實行統(tǒng)一規(guī)劃、分棟（分戶）自建，嚴格按建設(shè)程序?qū)徟?。?guī)劃選址用地避開山洪、風(fēng)口、泥石流、洪水淹沒、風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)、地下采空區(qū)、高壓輸電線路等，并要求有充足的水源和便利的交通條件，以方便生產(chǎn)生活；嚴把建筑設(shè)計關(guān)：住宅方案供農(nóng)民選擇使用，免費向村民提供住宅設(shè)計圖集，住宅設(shè)計一般為2～4層，達到國家技術(shù)標(biāo)準，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要；嚴把施工關(guān)：以鎮(zhèn)為單位編制施工方案，組織有資質(zhì)的施工企業(yè)或持證工匠施工，杜絕無證施工，加強施工安全管理；嚴把工程質(zhì)量關(guān)：聘請監(jiān)理公司或區(qū)質(zhì)監(jiān)站對農(nóng)房建設(shè)進行監(jiān)理和監(jiān)督，同時還應(yīng)建立由鎮(zhèn)村管所技術(shù)人員、村組干部、建房業(yè)主代表三方組成的質(zhì)量監(jiān)督小組進行質(zhì)量監(jiān)督；嚴把建筑材料關(guān)：凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料及構(gòu)配件必須符合國家標(biāo)準，凡不能滿足技術(shù)標(biāo)準的一律禁止進入施工現(xiàn)場。  4、加強宣傳教育。農(nóng)村長期存在防震抗震知識不足，對建房質(zhì)量認識不能到位，采用科學(xué)、靈活、及時有效的宣傳方式，通過各種宣傳媒體，將農(nóng)村住宅建設(shè)防震抗震知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊和農(nóng)戶，使廣大農(nóng)民建設(shè)安全農(nóng)居變?yōu)榫S護自身生命財產(chǎn)安的自覺行動，增強市民防震意識。5、加強監(jiān)管，保障農(nóng)村民居抗震質(zhì)量。把抗震設(shè)防管理納入工程審批、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等各個管理環(huán)節(jié)中，加強監(jiān)管，確?？拐鹪O(shè)防質(zhì)量。五.做好震后自救和互救工作  震后自救。地震時如被埋壓在廢墟下，周圍又是一片漆黑，只有極小的空間，你一定不要驚慌，要沉著，樹立生存的信心，相信會有人來救你，要千方百計保護自己。地震后，往往還有多次余震發(fā)生，處境可能繼續(xù)惡化，為了免遭新的傷害，要盡量改善自己所處環(huán)境。此時，如果應(yīng)急包在身旁，將會為你脫險起很大作用。 在這種極不利的環(huán)境下，首先要保護呼吸暢通，挪開頭部、胸部的雜物，聞到煤氣、毒氣時，用濕衣服等物捂住口、鼻；避開身體上方不結(jié)實的倒塌物和其它容易引起掉落的物體；擴大和穩(wěn)定生存空間，用磚塊、術(shù)棍等支撐殘垣斷壁，以防余震發(fā)生后，環(huán)境進一步惡化。 設(shè)法脫離險境。如果找不到脫離險境的通道，盡量保存體力，用石塊敲擊能發(fā)出聲響的物體，向外發(fā)出呼救信號，不要哭喊、急躁和盲目行動，這樣會大量消耗精力和體力，盡可能控制自己的情緒或閉目休息，等待救援人員到來。如果受傷，要想法包扎，避免流血過多。 維持生命。如果被埋在廢墟下的時間比較長，救援人員未到，或者沒有聽到呼救信號，就要想辦法維持自己的生命，防震包的水和食品一定要節(jié)約，盡量尋找食品和飲用水，必要時自己的尿液也能起到解渴作用。  震后互救。 震后，外界救災(zāi)隊伍不可能立即趕到救災(zāi)現(xiàn)場，在這種情況下，為使更多被埋壓在廢墟下的人員，獲得寶貴的生命，災(zāi)區(qū)群眾積極投入互救，是減輕人員傷亡最及時、最有效的辦法，也體現(xiàn)了”救人于危難之中”，的崇高美德。 搶救時間及時，獲救的希望就越大。據(jù)有關(guān)資料顯示，震后20分鐘獲救的救活率達98%以上，震后一小時獲救的救活率下降到63%，震后2小時還無法獲救的人員中，窒息死亡人數(shù)占死亡人數(shù)的58%。他們不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是室息死亡，如能及時救助，是完全可以獲得生命的。唐山大地震中有幾十萬人被埋壓在廢墟中，災(zāi)區(qū)群眾通過自救、互救使大部分被埋壓人員重新獲得生命。由災(zāi)區(qū)群眾參與的互救行動，在整個抗震救災(zāi)中起到了無可替代的作用。  參考文獻：  [1] 曹林.災(zāi)難教育要有點技術(shù)含量[eb/ol].（2005－06－14）[2008-07-13].  [2] 葉清 普及科學(xué)知識，提高防災(zāi)意識.防災(zāi)博覽，2004年2期。  [3] 中華人民共和國防震減災(zāi)法