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如何化解工程結算糾紛
工程設計階段。對工程設計內容界定不明確,特別是技術改造項目,將不需重新設計的折舊設備及設施的造價計入工程成本,從而使設計費用過高。另一方面,設計深度達不到甲方要求,要么投資失控,要么技術達不到實際要求。
工程施工前期。第一,工程招標時沒有按招標程序公開招標,采用雙方私下議標方式,雖然該方式可以為甲方節(jié)約招標費用,但由于沒有優(yōu)選施工單位,施工期間施工單位可能先答應甲方的一切苛刻條件,并想方設法把工程攬到手,然后在施工期間通過費用索賠或結算糾紛獲利。第二,關于合同協(xié)議內容,目前國家建設部和國家工商總局已聯(lián)合制定了建設工程施工合同示范文本,但許多業(yè)主素質不高,合同協(xié)議條款不嚴密,或與國家法律、法令、條例、技術規(guī)范、圖紙等相違背,或約定的權利和義務不明確,為日后經(jīng)濟糾紛埋下種子。第三,建設單位任意指定分包單位,但又不以合同形式明確總包單位與分包單位的權利與義務。第四,在資金方面,施工準備期內,乙方為攬到工程,會提出一些優(yōu)惠條件,如帶資或墊資承包,結算時又提出利息問題。
工程施工階段
第一,工程施工過程中工程量的變更。在施工中,如遇到不利的自然條件和人為障礙,就要增加處理人為障礙的人工、材料和機械費用等。另外,如果一項工程由多家施工,那么就會帶來施工配合費用及交叉施工的問題。
第二,有關施工材料方面。如施工中實際用料的數(shù)量與質量,與設計料表出入較大,而雙方又沒有及時溝通,導致結算糾紛;或者施工材料的采購與保管,雙方未達成一致,其保管費用引起糾紛。
第三,甲方的特殊要求,如合同以外的檢查、試驗、加快工程進度、提前占用工程等,引起雙方的糾紛。
第四,在工程驗收階段,由于施工工程質量缺陷,如屋面防水不好、引起滲漏等起糾紛。
工程竣工期。施工單位高估冒算,建設單位片面壓價引起同一工程結算價差異較大;工程結算方式,按形象進度結算,存在一定的主觀性,容易引起糾紛。
減少糾紛靠管理
加強設計環(huán)節(jié)管理。首先,甲乙雙方要加強工程技術方案的溝通,明確雙方的責任、義務。第二,對設計單位嚴格推行限額設計,一方面要求設計人員加強工程技術經(jīng)濟分析,在限定的投資條件下,優(yōu)化設計;另一方加強合同履行管理。簽訂協(xié)議盡量采用合同示范文體,對附加條款要仔細推敲,并請有關專家指導;妥善處理合同變更問題。
加強施工各階段管理。首先要求施工管理人員及預算審定人員要深入現(xiàn)場掌握第一手資料。其次要求施工方在建設方的變更指令下進行施工,然后雙方要簽定新的協(xié)議,以免發(fā)生爭端。對施工中乙方自購的材料,必須經(jīng)甲方進行質量認可,避免結算糾份。對隱蔽工程加強檢查,完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。
加強審查管理??⒐そY算時,切實本著實事求是的態(tài)度,深入細致進行工程施工預算審查。對工程量不重不漏,依據(jù)施工組織設計,深入施工現(xiàn)場,實地核實工程量;定額套項合理,基價換算正確,費用計取要與企業(yè)資質證書、核定工程類別相符等。
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