PPP模式助推重慶棚改提速

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　　記者近日從重慶市沙坪壩區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉，該區(qū)已與金融街控股股份有限公司就磁器口巴渝老街項目達成合作協(xié)議，這是重慶市多管齊下推進城市棚戶區(qū)改造的最新嘗試，巴渝老街項目因此成為重慶市首例運用PPP模式開展的棚戶區(qū)改造項目。

　　據(jù)悉，巴渝老街項目總面積約660畝，金融街控股股份有限公司計劃投入19億元用于該項目范圍內(nèi)的土地征收與房屋拆遷。項目完成后，不僅可改善相關(guān)片區(qū)2000多戶貧困居民的居住條件，還將助推重慶著名景區(qū)——磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)擴容、提檔升級。“這一天我們盼了很久，現(xiàn)在終于看到了希望。”家住棗子堡的劉女士激動地說。

　　近年來，重慶市積極推進棚戶區(qū)改造。自2013年8月啟動以來，截至目前，該市主城區(qū)棚戶區(qū)改造已累計完成169萬平方米、1.78萬戶。其中，今年一季度完成12.27萬平方米、900戶。

　　據(jù)了解，因為歷史原因和獨特的地理條件，在重慶市主城區(qū)還存在大量的棚戶區(qū)，它們大多地質(zhì)條件較差、生活設(shè)施不配套、居住密度較大。為改善這些地方居民的居住條件，重慶市委、市政府每年都將主城區(qū)棚戶區(qū)改造列為重點民生實事加以推進。

　　重慶市市長黃奇帆日前在該市城市棚戶區(qū)改造工作推進會上指出，推進城市棚戶區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，有利于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進穩(wěn)增長與社會和諧。黃奇帆表示，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，進一步加大棚戶區(qū)改造力度具有重要意義，重慶各區(qū)縣、各部門要統(tǒng)籌做好各項工作，加快改造進度。

　　棚戶區(qū)改造，首先必須過資金這道坎。按照計劃，重慶市將用5年時間（2013年至2017年）改造主城區(qū)棚戶區(qū)580.57萬平方米，涉及116個片區(qū)、7.7萬戶。錢從哪里來？

　　為推動城市棚戶區(qū)改造工作順利開展，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會積極爭取中央及市財政的資金支持。同時，和國家開發(fā)銀行重慶市分行簽署了《棚戶區(qū)改造融資合作備忘錄》，首批爭取到271.9億元貸款。不僅如此，重慶市各區(qū)政府還通過向商業(yè)銀行借貸、發(fā)行債券等方式補充改造資金。

　　今年是重慶棚戶區(qū)改造的攻堅之年，目前，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等相關(guān)職能部門和各區(qū)縣正在進一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃，抓緊完成2013年～2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃的中期調(diào)整，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，推動居住與商業(yè)、辦公、生態(tài)空間、交通站點的有機融合，爭取早日讓更多市民告別“蝸居”，住進新房。

 摘自　《中國建設(shè)報》 2015.05.18　記者　陳斌