北京為風(fēng)景名勝區(qū)劃上保護(hù)圈

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　　風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍有多大？界樁來告訴您。筆者從北京市園林綠化局了解到，當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝區(qū)的立樁定界工作于近日啟動，八達(dá)嶺—十三陵、慕田峪、云蒙山等5處國家級、市級風(fēng)景名勝區(qū)將在景區(qū)邊緣處設(shè)立界樁，明確保護(hù)范圍。

　　據(jù)了解，這也是北京市首次大規(guī)模為風(fēng)景名勝區(qū)劃保護(hù)圈，界樁范圍內(nèi)開挖山體、私搭亂建、牛羊放牧等行為將被嚴(yán)格禁止。

　　石花洞率先立樁定界

　　房山石花洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)，界樁已率先設(shè)立完成。景區(qū)入門處，就能看到其中一塊。高1.5米，花崗巖材質(zhì)，上面刻著“石花洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園”等字樣。所在位置的經(jīng)緯度、界樁編號等，也清晰可見。

　　在石花洞景區(qū)84.6平方公里范圍內(nèi)，這樣的界樁共設(shè)立了30處，有的在山坡上，有的在馬路邊，有的緊挨著村莊。“界樁通常設(shè)在景區(qū)與鎮(zhèn)村交界、有明顯標(biāo)志物或者比較顯眼的位置。”石花洞景區(qū)規(guī)劃科負(fù)責(zé)人李連華介紹，設(shè)立界樁的一個重要作用，是提示人們，這里屬于保護(hù)區(qū)范圍，一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為都要被禁止。

　　除了界樁，石花洞景區(qū)還在其核心區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立了10處界碑。界碑高1米，漢白玉材質(zhì)，上面同樣刻有經(jīng)緯度、編號等信息。相比于界樁，界碑所圈定的保護(hù)范圍，保護(hù)等級更高，管護(hù)措施也更為嚴(yán)格。

　　設(shè)界樁須牢固醒目

　　“現(xiàn)在看到的界樁，其實是一個升級版。”李連華介紹，早在2008年前后，景區(qū)就設(shè)立過一批界樁，“不起眼，30厘米高的樣子。”這些標(biāo)明界限的石墩，很多設(shè)在了景區(qū)與道路的交界處，結(jié)果破壞嚴(yán)重，“有的是交通事故，被汽車撞壞了；有的是被附近村民破壞了，不知去向。”

　　升級版的界樁從矮小的石墩變成了高大的花崗巖石柱，牢固、醒目。整體的更換工作于去年下半年完成。

　　日前，北京市園林綠化局在石花洞召開現(xiàn)場會，對該景區(qū)立樁定界的具體做法進(jìn)行推廣。市園林綠化局公園風(fēng)景區(qū)處處長張亞紅介紹，北京市有兩家國家級風(fēng)景名勝區(qū)、8家市級風(fēng)景名勝區(qū)。按照國務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，市級以上風(fēng)景名勝區(qū)，都應(yīng)立樁定界，明確自己的保護(hù)范圍。

　　據(jù)了解，立樁定界須在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制完成、獲得審批的基礎(chǔ)上進(jìn)行。石花洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)立樁定界已經(jīng)完成，八達(dá)嶺—十三陵國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃于去年獲得國務(wù)院審批，立樁定界工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。

　　北京市8家市級風(fēng)景名勝區(qū)中，龍慶峽—松山—古崖居、慕田峪、云蒙山3處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已獲得市政府審批。按照市園林綠化局的要求，這3處風(fēng)景名勝區(qū)也將參照國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理要求，立樁定界。

　　景區(qū)有了“保護(hù)圈”

　　張亞紅介紹，配合當(dāng)前正在開展的生態(tài)紅線和城市綠線的劃定工作，今年10月底前，該市各公園、風(fēng)景區(qū)都要明確自己的“保護(hù)圈”。風(fēng)景區(qū)中，石花洞這類總體規(guī)劃已經(jīng)完成并獲得審批的，要進(jìn)行實物立樁定界；未完成總體規(guī)劃的，則按照風(fēng)景區(qū)設(shè)立時的四至范圍，在地理信息系統(tǒng)中劃定。“明確保護(hù)范圍是做好保護(hù)工作的基礎(chǔ)。”張亞紅表示。立樁定界，相當(dāng)于明確了保護(hù)區(qū)域。界樁范圍內(nèi)，開挖山體、私搭亂建、牛羊放牧等環(huán)境破壞行為將被嚴(yán)格禁止，景區(qū)生態(tài)資源有望得到更妥善的保護(hù)。

　　據(jù)介紹，隨著北京市其它市級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制完成，立樁定界工作也將進(jìn)一步推進(jìn)。另外，北京市還有17處區(qū)縣級風(fēng)景名勝區(qū)，其景區(qū)規(guī)劃由區(qū)縣政府審批，立樁定界工作也將由各區(qū)縣進(jìn)行部署。

摘自　《中國建設(shè)報》　2015.07.08　王海燕