關于實施《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》的通知

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　　廣東、廣西、福建、海南?。ㄗ灾螀^(qū)）建設廳（建委）、發(fā)改委、財政廳（局），國務院各部、委、直屬機關 （總公司）建設（基建）司（局），中國人民解放軍總后勤部營房部：

　　為進一步推進夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，提高和改善夏熱冬暖地區(qū)人民的居住環(huán)境質量，全面實現(xiàn)建筑節(jié)能50％的目標，建設部組織制定了中華人民共和國行業(yè)標準（夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準）（JGJ75—2003）（以下簡稱《節(jié)能標準》）已于2003年7月頒布。為做好宣傳貫徹工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識建筑節(jié)能工作的重要意義。做好建筑節(jié)能工作是各級政府履行公共服務職能，改善人民群眾居住質量，努力降低建筑能源消耗，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，全面建設小康社會的重要途徑。發(fā)展建筑節(jié)能技術，不僅可以推動建筑業(yè)產業(yè)結構調整，全面提升建筑業(yè)技術水平；而且通過貫徹強制性建筑節(jié)能設計標準，還可以成為建筑體系創(chuàng)新的突破口。各級建設、發(fā)展改革和財政主管部門要密切配合，加大工作力度，實施有利于推進建筑節(jié)能的政策和法規(guī)，把建筑節(jié)能這項利國利民的工作落到實處。各地應當從今年10月1日起施行《節(jié)能標準》，同時可結合本地實際編制《節(jié)能標準》的實施細則。

　　二、實施《節(jié)能標準》，要嚴格執(zhí)行國家及有關部門關于建筑節(jié)能的政策與管理規(guī)定，并與推廣新型墻體材料和淘汰實心粘土磚緊密結合。節(jié)能建筑應積極采用各類新型墻體材料。各地自實施新標準之日起，新建民用建筑工程項目的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。建設單位應當按照節(jié)能要求和《節(jié)能標準》委托工程項目的設計，不得擅自修改節(jié)能設計文件。設計單位應當依據建設單位的委托以及《節(jié)能標準》進行設計，保證建筑節(jié)能設計質量。各地建設行政主管部門或者其委托的施工圖審查機構，在進行施工圖設計審查時，應當審查節(jié)能設計的內容。施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程施工質量。建設工程質量監(jiān)督機構，對不按節(jié)能設計標準要求施工和驗收的項目，應責令改正。對于達不到《節(jié)能標準》第4．0．4、4．0．5、4．0．6、4．0．7、4．0．10、4．0．11、6．0．2、6．0．6等強制性條文規(guī)定要求的，應按照建設部《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部令第81號）和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第76號）進行處罰。

　　三、國家鼓勵使用新型墻體材料建設節(jié)能建筑。采用新型墻體材料的建筑，應按照財政部和原國家經貿委關于新型墻體材料專項基金管理的有關規(guī)定免征新型墻體材料專項基金。在推廣節(jié)能建筑中，要通過采用新材料、新產品、新技術，努力降低工程造價。

　　四、各地在貫徹執(zhí)行《節(jié)能標準》過程中，要注意總結設計、施工、管理方面的經驗，制訂相應政策，宣傳節(jié)能建筑和新型墻材的優(yōu)越性，逐步擴大建設試點示范建筑，推廣成功經驗。

　　五、夏熱冬暖地區(qū)應按照《節(jié)能標準》的要求，結合本地區(qū)實際，組織篩選出若干種符合《節(jié)能標準》的結構體系及其配套的墻體、屋面等保溫構造做法，以及節(jié)能型采暖空調設備和產品。盡快組織有關單位編制符合《節(jié)能標準》要求的當?shù)毓?jié)能住宅通用設計圖集，以利于《節(jié)能標準》的實施。

　　建筑節(jié)能是一項綜合性很強的工作，需有關部門及行業(yè)密切配合。各地在實施過程中如有具體問題請與相關主管部門聯(lián)系。

中華人民共和國建設部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部

二○○三年十二月五日