關(guān)于組織建筑節(jié)能相關(guān)調(diào)研工作的通知

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北京、上海、天津、重慶市建委（房地產(chǎn)局），深圳、大連、哈爾濱、武漢、合肥、南昌、西安、蘭州、沈陽、長春、杭州、鄭州、成都、銀川、福州、包頭、唐山、海拉爾建委（建設(shè)局、房管局）：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)今明兩年能源工作要點的通知》（國辦發(fā)[2005]35號）要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，并使建筑節(jié)能工作走上法制化和規(guī)范化的軌道，我部正會同有關(guān)部門組織專家加緊編制《建筑節(jié)能管理條例》，研究制定節(jié)能省地型建筑經(jīng)濟(jì)激勵政策。為使該條例和激勵政策反映各地建筑節(jié)能的實際情況和廣大人民群眾的意愿，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，我部設(shè)計了《建筑節(jié)能調(diào)查問卷》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織專門人員分赴有關(guān)單位發(fā)放調(diào)查問卷，并動員被調(diào)查對象認(rèn)真填寫，力爭取得真實的信息和資料。有關(guān)具體要求如下：

　　一、本次問卷調(diào)查任務(wù)完成情況列入建設(shè)部年底建筑節(jié)能專項檢查的考核內(nèi)容。請各地建設(shè)行政主管部門認(rèn)真組織問卷調(diào)查工作，并詳細(xì)填寫各類問卷的編號，凡涉及到單位的問卷需要加蓋單位公章。

　　二、每個城市發(fā)放問卷數(shù)量不少于1000份，收回有效問卷不少于600份，其中小區(qū)居民問卷回收不少于500份。

　　三、調(diào)查問卷的原始材料請于2005年10月31日前送建設(shè)部科技司。

　　我部還將組織專家赴有關(guān)城市進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的時間和地點另行通知。

　　附件：1、建筑節(jié)能問卷調(diào)查工作布置要求

　　　　　2、建筑節(jié)能問卷調(diào)查注意事項

　　　　　3、建筑節(jié)能調(diào)查問卷

　　　　　4、相關(guān)名詞解釋（本站注：含調(diào)研城市基本信息調(diào)查表）

　　聯(lián)系人：胥小龍，孫峙峰

　　電　話：010－58934548

　　傳　真：010－58933151

　　Email：xuxl@mail.cin.gov.cn

　　　　　　sunzhf@mail.cin.gov.cn

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○五年十月十一日

　　附件1

建筑節(jié)能問卷調(diào)查工作布置要求

　　一、問卷發(fā)放城市

　　北京、上海、天津、重慶、深圳、大連、哈爾濱、武漢、合肥、南昌、西安、蘭州、長春、沈陽、杭州、鄭州、成都、銀川、福州、包頭、唐山、海拉爾。

　　二、調(diào)查對象：

　　1. 管理部門（市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市建委（建設(shè)局）、市房管局）；

　　2. 三級以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

　　3. 乙級以上建筑設(shè)計、監(jiān)理單位和一級以上的建筑施工單位；

　　4. 能源服務(wù)公司（當(dāng)?shù)厝缬校簧儆?家）；

　　5. 公共建筑業(yè)主（大型公共建筑15個，其中賓館5個、寫字樓3個、商場5個、大專院校1個、市級醫(yī)院1個）；

　　6. 有代表性的物業(yè)管理公司（共10個，其中房屋年代為70、80、90年代建成的各2個）；

　　7. 熱力公司；

　　8. 建材、設(shè)備生產(chǎn)商（10個）；

　　9. 金融機(jī)構(gòu)；

　　10. 有代表性的小區(qū)居民；

　　11. 媒體（市級媒體至少3家）。

　　三、問卷要求

　　1. 本次問卷調(diào)查任務(wù)完成情況列入建設(shè)部年底建筑節(jié)能專項檢查的考核內(nèi)容。請各地建設(shè)行政主管部門認(rèn)真組織問卷調(diào)查工作，并詳細(xì)填寫各類問卷的編號，凡涉及到單位的問卷需要加蓋單位公章。

　　2. 每個城市發(fā)放問卷數(shù)量不少于1000份，收回有效問卷不少于600份，其中小區(qū)居民問卷回收不少于500份。對于調(diào)查對象中明確規(guī)定調(diào)查對象數(shù)量的要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　3. 調(diào)查問卷的原始材料請于2005年10月31日前送建設(shè)部科技司。

2005年10月11日

　　附件2

建筑節(jié)能問卷調(diào)查注意事項

　　1．調(diào)查問卷由被調(diào)查單位指定專人向被調(diào)查人發(fā)放，協(xié)助填寫和回收。

　　2．在認(rèn)真閱讀問卷后，請按實際情況如實、客觀地填寫，所有項目請勿空填、漏填。

　　3．問卷中如標(biāo)有多項選擇的問題，可按實際情況選擇多個答案；如沒有標(biāo)明，則按單項選擇填寫。

　　4．調(diào)查問卷填寫須使用鋼筆或圓珠筆，在所選的答案上畫“√”，漢字請寫在橫線上。問卷中橫線表示，如有其他建議和意見可在此處填寫。

　　5．調(diào)查問卷填寫前，調(diào)研人員須向填答者講解填寫問卷的要求和注意事項，但不能作任何形式的引導(dǎo)、誘導(dǎo)。

　　6．調(diào)研人員在問卷填寫完畢后當(dāng)場回收問卷，點清份數(shù)，查清有無漏填者，如有應(yīng)立即補(bǔ)填。

　　7．問卷編號規(guī)則：

　　第一位數(shù)字為行業(yè)編碼，二至五位數(shù)字為城市編碼，后幾位問卷序號

　　行業(yè)編碼如下：

　　A：管理部門；B:房地產(chǎn)商；C:建筑設(shè)計、監(jiān)理、施工單位；

　　D：能源服務(wù)公司；E：公共建筑業(yè)主；F：物業(yè)管理公司；

　　G：熱力公司；H：建筑用材料、設(shè)備生產(chǎn)商；I：金融機(jī)構(gòu)；

　　J：居民；K：媒體。

　　城市編碼為本城市的區(qū)號，區(qū)號為三位的在前面加0，如北京為0010。

　　問卷編號填寫示例：

　　A00100001即為北京市的第1份問卷，管理部門填寫；

　　B04510999即為哈爾濱市的第999份問卷，房地產(chǎn)商填寫。

　　問卷序號由發(fā)放者按順序填寫。

　　附件4

相關(guān)名詞解釋

　　1、建筑節(jié)能：

　　　　是指在區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，通過執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，切實降低建筑能源消耗，更加合理、有效地利用能源的活動。

　　2、能效標(biāo)識：

　　　　建筑能效標(biāo)識，是指表示建筑物用能效率等級或能源消耗量信息等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識。

　　3、綠色建筑：

　　　　綠色建筑是指在建筑生命周期內(nèi)，包括由建材生產(chǎn)到建筑物規(guī)劃設(shè)計、施工、使用、管理及拆除等系列過程，消耗最少地球資源，使用最少能源及制造最少廢棄物的建筑物。綠色建筑是一個廣泛的概念，它即是這樣一個理念，在建筑的整個生命周期內(nèi)，包括經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個方面，有效利用現(xiàn)有資源并提出解決辦法，進(jìn)一步改善環(huán)境，極大地減少對環(huán)境的影響。

　　4、能源審計：

　　　　它是由專職能源審計機(jī)構(gòu)或具備資格的能源審計人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對用能單位的部分或全部能源活動進(jìn)行檢查、診斷、審核，對能源利用的合理性做出評價、并提出改進(jìn)措施的建議，以增強(qiáng)政府對用能活動的監(jiān)控能力和提高能源利用的效益。

　　5、可再生能源：

　　　　可再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/P>

　　6、節(jié)能服務(wù)公司：

　　　　國外稱之為ESCO（Energy Service Company），我國也有將其稱之為EMC（Energy Management Company），它基于“能源合同管理”機(jī)制，為客戶提供以下服務(wù)：能源審計，節(jié)能改造方案設(shè)計，能源管理合同的談判與簽署，材料和設(shè)備采購，建筑的施工、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)，節(jié)能的效益保證。