城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究第二次座談會會議紀要

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　　 　　2006年10月13日，建設(shè)部在南京召開了城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究第二次座談會。建設(shè)部黃衛(wèi)副部長、中國工程院施仲衡院士，建設(shè)部質(zhì)安司、科技司、標定司、規(guī)劃司、城建司的有關(guān)負責(zé)同志，項目各課題負責(zé)人和項目專家組部分專家出席了會議。會議通報了申請國家科技支撐計劃項目立項的有關(guān)情況，聽取了課題負責(zé)人關(guān)于課題研究最新進展情況的匯報，并就下一階段工作進行了討論和部署。現(xiàn)將會議情況紀要如下：

　　會議認為，自2006年7月19日建設(shè)部組織召開城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究座談會以來，各項研究工作穩(wěn)步推進，成效明顯。一是申請國家科技支撐計劃項目立項工作取得重大進展。經(jīng)科技部同意，部分課題已列入“十一五” 國家科技支撐計劃，并通過了項目可行性論證，項目課題申報指南已在科技部和建設(shè)部網(wǎng)站上發(fā)布；其余課題申報國家“863” 和“973” 等科技計劃的準備工作也在有條不紊地進行。二是各課題牽頭單位會同有關(guān)企業(yè)、科研院所、高校認真制定課題實施方案，課題架構(gòu)、組織形式、時間進度、研究目標已經(jīng)初步確立，實施方案正在逐步完善。三是中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會會同有關(guān)單位和專家認真總結(jié)整理經(jīng)過工程實踐檢驗、相對成熟的一些關(guān)鍵技術(shù)，形成了《中國城市軌道交通新技術(shù)》（第一集）報告，為今后的工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　會議指出，做好城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究，探索有中國特色的城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展之路，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把改善廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活條件放在首位，注意處理好需要與可能的關(guān)系、超前規(guī)劃與適時建設(shè)的關(guān)系、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系、建設(shè)速度與安全的關(guān)系、引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系以及城市中心區(qū)與郊區(qū)發(fā)展的關(guān)系，遵循軌道交通建設(shè)的規(guī)律，認真把握發(fā)展的節(jié)奏和建設(shè)的進度，保障公共利益和公共安全。

　　會議強調(diào)，城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)研究要建立開放性的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、大專院校的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要在課題設(shè)置上立足于完善我國城市軌道交通標準體系和解決當前工程建設(shè)中的突出問題，更加注重現(xiàn)實性和前瞻性的結(jié)合，更加注重成果階段性和延續(xù)性的結(jié)合，有序推進；要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的充分共享，避免重復(fù)研發(fā)投入；要把握好獨特性和共性的關(guān)系，既注重理論研究，又注重試點應(yīng)用，確保項目成果的可靠性和可操作性，全面提升城市軌道交通行業(yè)整體水平。

　　為進一步做好下一階段項目研究的各項工作，會議經(jīng)過討論，議定以下事項：

　　一、繼續(xù)做好國家重大科技支撐項目的課題申報和評審工作。申報國家重大科技支撐項目的單位要按照課題申報指南的要求，抓緊編制課題的可行性研究報告，按照規(guī)定程序，按時保質(zhì)地報送有關(guān)材料。部科技司、質(zhì)安司要積極配合科技部做好評審工作，按照“公開申報、統(tǒng)一評審、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，確定課題的牽頭單位和參加單位，認真抓好項目的組織和實施工作。

　　二、積極創(chuàng)造條件，爭取將“城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化關(guān)鍵技術(shù)”、“城市軌道交通安全、防災(zāi)和應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)”以及其他關(guān)鍵技術(shù)研究，列入國家“863” 和“973”等科技計劃。請有關(guān)單位抓緊做好有關(guān)前期準備工作，包括制定課題的具體計劃、技術(shù)路線，編制詳實的實施方案，明確時間進度、落實具體的參加單位和負責(zé)人等。部科技司、質(zhì)安司要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　三、部科技司、質(zhì)安司要抓緊篩選出一批專題補充列入《建設(shè)部年度科學(xué)技術(shù)項目計劃》。對一些相對成熟并經(jīng)過實踐檢驗的技術(shù)，要抓緊收集匯總，組織專家進行評審和驗收，列入建設(shè)部有關(guān)科技推廣計劃。

　　四、加強科技項目管理，科學(xué)合理地安排課題研究進度，確保按時完成項目研究計劃。申報國家重大科技支撐計劃項目的課題牽頭單位要按照課題指南的要求編制可行性報告書，制定研究計劃，落實時間進度，按期在2010年8月底前完成并驗收；其他課題也要參照國家重大科技支撐計劃項目的研究方案，制定研究計劃，明確時間進度。部質(zhì)安司、科技司要匯總、綜合各有關(guān)專題的時序安排，列出年度研究計劃表，以便統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查。

　　五、發(fā)揮專家組的作用。建議各課題牽頭單位在課題規(guī)劃。方向選擇及其他重大問題上，充分聽取專家意見和建議，提高科研水平。專家組負責(zé)（或配合）做好項目規(guī)劃、課題審查和研究咨詢等工作。建設(shè)部將定期組織專家對有關(guān)課題和研究成果進行評審，每年推出一批科技成果。

　　六、嚴格按照國家科技項目管理有關(guān)規(guī)定，依法做好項目研究工作。各單位要嚴格遵守《科技項目管理條例》和科技部、建設(shè)部有關(guān)科技項目管理的規(guī)定，做好課題申報、課題實施等工作，加強課題監(jiān)督，規(guī)范使用研究經(jīng)費，確保資金使用得當、研究工作有序有效，取得預(yù)期成果。部有關(guān)司局要學(xué)習(xí)借鑒科技部規(guī)范化的科技項目立項申報、運作等程序和管理方法，提高管理工作和服務(wù)水平。