關于在工程建設領域推行銀行保函和工程信用擔保的通知

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　　陜建發(fā)〔2015〕27號

　　各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局(建委、規(guī)劃局)、金融辦公室，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、金融辦公室，西咸新區(qū)建設環(huán)保局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設局、金融辦公室，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局、金融辦公室：

　　為了貫徹落實省政府《關于推進建筑業(yè)轉型升級加快改革發(fā)展的指導意見》(陜政發(fā)〔2014〕31號)，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)流動資金短缺壓力，決定在全省工程建設領域全面推行銀行保函和工程信用擔保(特指工程履約或工程保證擔保等)?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、建筑業(yè)企業(yè)在招投標活動中，凡需要提供工程投標保證金、工程履約保證金、工程質量保證金的，建筑業(yè)企業(yè)提供的銀行保函或工程信用擔保，各有關部門、單位和企業(yè)不得拒絕接受，各招投標代理機構和招投標管理部門應予以認可。

　　二、工程竣工后，建設單位與建筑業(yè)企業(yè)進行工程款結算時，凡建筑業(yè)企業(yè)提供銀行保函或工程信用擔保的，建設單位不應再扣壓工程履約和工程質量保證金。

　　三、建筑業(yè)企業(yè)要主動加強與金融系統(tǒng)聯(lián)系，充分利用銀行保函或工程信用擔保，減輕流動資金短缺壓力;各級招投標管理機構和招投標代理機構在資格審查、開標過程或中標備案時，對建筑業(yè)企業(yè)提供了銀行保函或工程信用擔保材料后，額外附加收費的行為要予以制止;各級質量安全監(jiān)督機構在竣工驗收時，凡建筑業(yè)企業(yè)提供銀行保函或工程信用擔保的，要督促建設單位結清剩余工程款;各金融機構要大力支持和幫助建筑業(yè)企業(yè)運用銀行保函或工程信用擔保業(yè)務，減少工程投標保證金、工程履約保證金、工程質量保證金的使用，減輕企業(yè)流動資金的負擔。

　　四、積極開展建筑市場主體和企業(yè)信用評價工作，加快建立健全建筑業(yè)企業(yè)信用評級制度與銀行授信、誠信獎懲相掛鉤的制度，加大檢查監(jiān)督和失信懲處力度，促進建立“守信者受益，失信者懲處”的市場新機制，切實為企業(yè)減負解困，為我省建筑業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　陜西省金融工作辦公室

　　2015年4月2日