山西省住建廳關(guān)于春季復(fù)工安全督查情況的通報(bào)（第81號(hào)）

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　　晉建質(zhì)字〔2015〕81號(hào)

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委，山西建筑工程(集團(tuán))總公司：

　　為深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，從3月25日開(kāi)始，至4月3日結(jié)束，省廳分四個(gè)組，采取“四不兩直”的方式，對(duì)全省春季復(fù)工安全工作進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　本次督查共抽查了11個(gè)市22縣(市、區(qū))的39個(gè)在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題99個(gè)，下達(dá)停工整改通知書(shū)9份，下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)5份。

　　從督查情況看，各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)能認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展春季復(fù)工安全大檢查、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑工地?fù)P塵綜合整治的決策部署，印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了專門(mén)部署，積極抓好有關(guān)工作。建筑施工專項(xiàng)檢查交叉互檢和省廳督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，除朔州市1 個(gè)工地仍未復(fù)工外，其他全部整改完畢。全省建筑安全形勢(shì)整體平穩(wěn)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)安全防護(hù)不符合要求。華通路橋集團(tuán)有限公司承建的冠山逸城東區(qū)住宅樓項(xiàng)目各樓層臨邊防護(hù)普遍未固定使用，部分電梯洞口防護(hù)缺失;上料平臺(tái)設(shè)計(jì)、搭設(shè)存在嚴(yán)重缺陷，檢查組已責(zé)令立即拆除。山西省第三建筑工程公司承建的晉中市東華世家項(xiàng)目、晉城市區(qū)2013年度限價(jià)房5號(hào)樓項(xiàng)目臨邊洞口防護(hù)不符合規(guī)范要求。山西西山金信建筑有限公司承建的古交礦區(qū)醫(yī)院急救中心工程項(xiàng)目未開(kāi)展復(fù)工大檢查，11層電梯口防護(hù)未緊固，且防護(hù)高度不足1.2米。

　　(二)腳手架、模板支撐體系不符合規(guī)范。河南省大成建設(shè)工程有限公司承建的曲沃移動(dòng)生產(chǎn)樓項(xiàng)目，山西西建集團(tuán)有限公司承建的魏風(fēng)小學(xué)1#、 2#、3#樓及附屬用房工程項(xiàng)目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永興家園1#、3#樓工程，山西西山金城建筑工程有限公司承建的交城縣怡佳千禧城商住項(xiàng)目，上述項(xiàng)目所用的鋼管、扣件等材料入場(chǎng)前未進(jìn)行復(fù)檢，未建立使用臺(tái)賬。山西省第三建筑工程公司承建的晉中市東華世家項(xiàng)目模板支撐體系不符合規(guī)范要求，黎城縣同元黎城華府項(xiàng)目模板支撐系統(tǒng)與方案不符。懷仁陽(yáng)光建筑安裝有限責(zé)任公司承建的懷仁縣玉蓉福地住宅小區(qū)項(xiàng)目落地式腳手架搭設(shè)滯后, 南面北面剪刀撐未布置,剛性拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置偏少。

　　(三)建筑起重機(jī)械使用管理不到位。懷仁陽(yáng)光建筑安裝有限責(zé)任公司承建的懷仁縣玉蓉福地住宅小區(qū)項(xiàng)目12臺(tái)塔吊全部未辦理使用登記手續(xù)。山西省第三建筑工程公司承建的黎城縣同元黎城華府項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊未辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(四)“三類人員”、特種作業(yè)人員管理薄弱。山西西山金城建筑工程有限公司承建的怡佳千禧城商住項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員、架子工證件過(guò)期，山西五建集團(tuán)有限公司承建的呂梁鳳川邸項(xiàng)目梁祥華、郭俊杰兩人建筑焊工證件為假證。福建省南安市第一建設(shè)有限公司承建的澤州縣南洋花園項(xiàng)目、山西省第三建筑工程公司承建的長(zhǎng)治市東苑三區(qū)二期5#樓及地下車庫(kù)安全員配備不足。

　　(五)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展滯后。多數(shù)建筑工地未按照住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》的要求，開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，有的沒(méi)有每月自評(píng)報(bào)告，有的即使有自評(píng)報(bào)告但內(nèi)容不全面、自評(píng)不規(guī)范。

　　(六)建筑工地?fù)P塵綜合整治措施落實(shí)較差。河南省大成建設(shè)工程有限公司承建的臨汾市曲沃移動(dòng)生產(chǎn)樓，無(wú)揚(yáng)塵綜合治理方案，現(xiàn)場(chǎng)路面未硬化;山西正大建筑工程有限公司承建的稷山縣鴻鑫花園小區(qū)工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)堆土未覆蓋。中建一局(集團(tuán))有限公司承建的太原十二院城項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)土方開(kāi)挖范圍內(nèi)，未采取降塵措施。

　　(七)其他問(wèn)題。各市住建部門(mén)對(duì)所轄縣(區(qū))安全工作的指導(dǎo)和檢查不夠。山西西山金信建筑有限公司承建的古交礦區(qū)醫(yī)院急救中心工程項(xiàng)目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永興家園1#、3#樓工程項(xiàng)目未開(kāi)展農(nóng)民工入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)。部分監(jiān)理企業(yè)日常安全檢查、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程跟蹤檢查較少，檢查痕跡不足。

　　三、下一步要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保安全發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工安全屬地管理的要求，加大檢查監(jiān)督力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化春季復(fù)工前安全檢查工作，堅(jiān)決遏制帶著隱患復(fù)工生產(chǎn)。

　　(二)抓好隱患整改工作。省廳督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各地住建部門(mén)要按照“屬地管理”的原則，督促企業(yè)建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)能夠立即整改的要即查即改，暫不具備整改條件的，要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的鋼管、扣件不符合規(guī)范要求，必須立即停工整改，經(jīng)屬地住建部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。省廳督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，各市住建部門(mén)要跟蹤落實(shí)，整改結(jié)果統(tǒng)一報(bào)督查組，省廳將不定時(shí)進(jìn)行“回頭看”。

　　(三)全面開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。要按照住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》和省廳的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，考評(píng)結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，并逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

　　(四)扎實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。繼續(xù)深入開(kāi)展以預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)坍塌等事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別要強(qiáng)化鋼管、扣件管理，認(rèn)真排查安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止重大及以上事故發(fā)生。要深入開(kāi)展建筑工地?fù)P塵綜合整治，全面完成《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》有關(guān)要求。

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年4月26日