關于加強建筑工人職業(yè)培訓工作的通知

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　　各市建委(建設局)、紹興市建管局、寧波市城管局：

　　為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市﹝2015﹞20號)和《關于加強建筑工人職業(yè)培訓工作的指導意見》(建人﹝2015﹞43號)精神，不斷提高建筑工人素質和技能水平，推動我省建筑業(yè)企業(yè)新資質換證工作順利進行，現就進一步加強我省建筑工人職業(yè)培訓工作通知如下：

　　一、建立健全工作機制

　　利用教育培訓和考核網絡，明確職責分工，建立全省建設系統“統籌協調、分級實施、責任明晰、上下聯動”的職業(yè)培訓考核管理工作機制。我廳負責全省建設系統各類職業(yè)培訓考核的統籌協調、宏觀指導，在原浙江省建設行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定指導中心基礎上加掛“浙江省建設行業(yè)技能人員培訓考核指導中心”(以下簡稱“省指導中心”)牌子，并適當調整組成人員(詳見附件1)，下設辦公室(辦公地點設在廳干校)，負責培訓考核工作的業(yè)務指導和管理;設區(qū)市建設行政主管部門負責本地區(qū)培訓考核工作的組織實施和監(jiān)管;社會培訓考核機構(企業(yè)培訓考核機構)負責培訓考核工作;社會培訓機構負責具體實施培訓。

　　二、建立培訓考核機構

　　培訓考核機構分為社會培訓考核機構、企業(yè)培訓考核機構和社會培訓機構三類。在依申請基礎上，一是建立社會培訓考核機構，原則上從全省建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定所(站)或經我廳同意備案的培訓單位中選定，并考慮全省布局，適當增加若干家，確保每個設區(qū)市、建筑強縣(市、區(qū))都有一家社會培訓考核機構;二是確定企業(yè)培訓考核機構，從全省建筑強企和施工總承包一級及以上資質企業(yè)中選定一定數量的建筑業(yè)企業(yè)，探索推動企業(yè)自主培訓考核工作;三是確定社會培訓機構，原則上從經我廳同意備案的培訓單位中選定，并綜合考慮各設區(qū)市、建筑強縣(市、區(qū))、建筑業(yè)企業(yè)數量等情況，適當增加培訓機構，接受企業(yè)委托開展建筑工人培訓工作。

　　三、培訓考核具體安排

　　1.抓緊啟動培訓考核前的基礎工作。由省指導中心辦公室牽頭，一是組織研發(fā)浙江省建筑工人培訓考核管理系統，實行信息化管理;二是成立編審委員會，對建筑業(yè)企業(yè)新資質換證涉及到的32個重點職業(yè)(工種)，組織開展相關職業(yè)標準、培訓教材和題庫的編寫工作，其他職業(yè)(工種)隨后逐步推進;三是依托廳干校協調各市有關部門按專業(yè)開展師資和考評員培訓，制定培訓課時數和考核標準;四是建立省、市兩級督考員隊伍。

　　2.分級分類開展培訓考核工作。2016年12月31日之前，以中級工培訓為主，重點滿足建筑業(yè)企業(yè)新資質對技術工人等級和數量的需求。一是企業(yè)培訓考核機構可以開展僅對本企業(yè)自有工人的培訓和考核(限中級工及以下);二是建筑業(yè)企業(yè)可委托當地社會培訓考核機構完成本企業(yè)工人培訓和考核工作(限高級工及以下);三是建筑業(yè)企業(yè)可委托當地社會培訓機構完成工人培訓后，由其向當地社會培訓考核機構提出申請并參加考核。以上經考核合格人員，可由社會或企業(yè)培訓考核機構核發(fā)工人職業(yè)培訓合格證書。技師、高級技師培訓考核工作由指導中心辦公室負責實施或委托相關機構承辦。對普工的安全生產教育培訓由建筑業(yè)企業(yè)自行組織實施，相關信息納入培訓考核管理系統備查。

　　3.組織實施“一考”發(fā)雙證。自2015年9月起，全省建筑施工特種作業(yè)人員考核合格人員，可核發(fā)相應職業(yè)(工種)中級工職業(yè)培訓合格證書。在此之前，凡取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》的人員，視同其具備相應職業(yè)(工種)中級工能力水平。

　　4.加強對培訓考核機構的監(jiān)管。一是省指導中心可選派專家對各市認定并上報備案的培訓考核機構進行抽查;二是利用建筑工人培訓考核管理系統對培訓考核工作進行實時監(jiān)管，并依托督考員定期或不定期對建筑工人培訓考核工作開展檢查，加強動態(tài)質量監(jiān)管;三是加強培訓考核機構質量評估體系建設，建立健全退出機制。

　　四、相關工作要求

　　各市建設行政主管部門要充分認識加強建筑工人培訓考核工作的重要性和緊迫性，認真履行監(jiān)管職責，對本地區(qū)培訓考核全過程實行動態(tài)監(jiān)管。要重點加強對建筑業(yè)企業(yè)培訓主體責任落實情況的監(jiān)督，強化對職業(yè)培訓機構的監(jiān)管，防止不法中介、未經備案培訓單位擾亂培訓市場的行為發(fā)生;要配合我廳開展培訓考核工作的動態(tài)檢查和質量評估，對弄虛作假，培訓考核質量較差的企業(yè)、培訓考核機構要堅決予以查處;要全面掌握本地區(qū)培訓考核工作開展情況，及時向培訓考核指導辦公室報送工作動態(tài)和總結;要明確工作分管領導、責任處室及處室負責人、工作聯系人，并填寫《浙江省建筑工人培訓考核工作聯系表》(附件2)于2015年6月15日前報送廳人教處。

　　相關配套政策及具體實施文件，另行印發(fā)。

　　廳人教處聯系人：王海挺，電話(傳真)：0571-87055132

　　省指導中心辦公室聯系人：宣國年，電話(傳真)：0571-89968617

　　附件：1.浙江省建設行業(yè)技能人員培訓考核指導中心組成人員名單

　　2.浙江省建筑工人培訓考核工作聯系表

　　3.建人〔2015〕43號(略)

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　2015年6月4日