國土資源部：加強(qiáng)國土資源市場信息公開

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    12月19日，國土資源部通過官網(wǎng)曬出了一年來國土資源政府信息公開工作的“成績單”。

    “加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開”、“推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開”、“做好關(guān)系民生的政府信息公開”、“加強(qiáng)國土資源市場信息公開”、“加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開”、“推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開”、“做好政府信息依申請公開”、“加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺建設(shè)”，8個(gè)方面的成果充分顯示，國土資源部政府信息公開工作成效明顯，國土資源管理工作進(jìn)入了更加陽光公開、互動(dòng)親民和注重實(shí)效的新階段。

    主動(dòng)“曬”——交實(shí)底，曬“賬單”，讓群眾看得到、聽得懂、信得過

    主動(dòng)向群眾交實(shí)底、曬“賬單”。2014年，對凡屬應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，國土資源部全部通過門戶網(wǎng)站及《中國國土資源報(bào)》等相關(guān)媒體主動(dòng)公開。全年主動(dòng)公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。為提高信息公開質(zhì)量，國土資源部采取了三方面措施，即加強(qiáng)政策解讀、做好新聞發(fā)布、用好新媒體。通俗易懂的政策解讀和闡釋多了，及時(shí)有效的新聞發(fā)布多了，信息公開制度和平臺建設(shè)更完善，新媒體發(fā)布交流平臺更暢通，讓老百姓既看得到、又聽得懂。凡出臺重要國土資源政策、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，都會及時(shí)召開新聞發(fā)布會。

    針對依申請公開信息，國土資源部設(shè)立了政府信息公開專門窗口，實(shí)行網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式，同時(shí)嚴(yán)格按法定時(shí)限和程序予以答復(fù)，極大提高了依申請公開效率。今年1~11月，國土資源部共受理政府信息公開申請880件，均依法進(jìn)行了答復(fù)；共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%；辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

    與此同時(shí)，國土資源部今年繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，增加“三公經(jīng)費(fèi)”信息等方面透明度。2014年，國土資源部不僅及時(shí)公開了年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，對部門預(yù)算作出文字說明，預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化到支出功能分類項(xiàng)級科目，部門財(cái)務(wù)決算也公開到格式、內(nèi)容、說明、時(shí)間等方面。

    扎“籠子”——以行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，倒逼作風(fēng)職能雙轉(zhuǎn)變

    為扎牢制度籠子、促進(jìn)陽光行使權(quán)力，今年國土資源部以加強(qiáng)國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。

    決策信息公開透明。今年，國土資源部部黨組會議、部務(wù)會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在《中國國土資源報(bào)》等部屬媒體公開報(bào)道。目前，共公開報(bào)道和發(fā)布32次部級會議決策事項(xiàng)、4部部門規(guī)章、21件公告。

    行政審批信息便于知情。國土資源部今年公開行政審批結(jié)果信息740余條，并先后公開了正在實(shí)施的45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單。

    執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開凸顯“震懾”。國土資源部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，自5月設(shè)立以來已曝光典型違法案件369起；建立了國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺；《國家土地督察公告》發(fā)布，及時(shí)向社會公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。

    此外，社會廣泛周知事項(xiàng)的信息公開得到加強(qiáng)，對面向社會申報(bào)、申請的項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)公開評選、評獎(jiǎng)的事項(xiàng)都按照要求對社會公開或公示。

    深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，不僅確保群眾和權(quán)利人的知情權(quán)，而且更廣泛地接受社會監(jiān)督，從而進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化硬約束，倒逼國土資源部黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政府職能轉(zhuǎn)變。

    接地氣——建制度、造平臺，借力新媒體“接地氣”、“聚人氣”

    2014年，國土資源部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺建設(shè)，最大限度地方便群眾。

    這一年里，國土資源部研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等；出臺《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范，著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)運(yùn)用信息化技術(shù)，對部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級改造，如統(tǒng)一地方國土資源管理部門 “政府信息公開目錄” 的入口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息綜合查詢和對礦業(yè)權(quán)交易信息的模糊查詢，提供按許可證號、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行查驗(yàn)的功能服務(wù)。

    借力新媒體傳播的精準(zhǔn)、快捷、互動(dòng)以及覆蓋廣泛等特點(diǎn)，國土資源部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上，又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報(bào)，及時(shí)、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。今年以來，國土資源部利用手機(jī)報(bào)發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動(dòng)公開力度進(jìn)一步加大。2014年，國土資源部官方微博、微信“國土之聲”榮獲2014中央部委新媒體傳播創(chuàng)新獎(jiǎng)。

    新媒體平臺已經(jīng)成為國土資源部政府信息公開工作中拓寬信息發(fā)布渠道、溝通民意的重要手段。

    惠民生——加強(qiáng)市場信息公開，做好關(guān)系民生的政府信息公開

    2014年，國土資源部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一方面，大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任，明確公開的內(nèi)容和渠道，充分保障被征地農(nóng)民權(quán)益。另一方面，利用多種平臺及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。2014年，共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

    今年以來，國土資源市場信息公開進(jìn)入常態(tài)化。在土地市場方面，國土資源部及時(shí)向社會公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息，重點(diǎn)公開城市住房土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等，并向社會提供多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對公示公開的監(jiān)管。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(xiàng)（累計(jì)5.9萬項(xiàng)），自動(dòng)公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(xiàng)（累計(jì)13.7萬項(xiàng)）。

    在科技成果信息公開方面，國土資源部建立了國土資源科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會提供1.2萬余項(xiàng)科技成果基本信息及研究成果報(bào)告。 

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