09年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》命題精髓（28）

　　命題點(diǎn)13 資格預(yù)審

　　1．目 的

　　對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。

　　公開(kāi)招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序的目的：

　　一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求；

　　二是通過(guò)評(píng)審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請(qǐng)投標(biāo)人，再請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量。

　　2．程 序

　　招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫(xiě)資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件分為資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表兩大部分。資格預(yù)審須知內(nèi)容包括招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹，對(duì)投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫(xiě)資格預(yù)審文件的有關(guān)說(shuō)明。

　　資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。

　　招標(biāo)人依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評(píng)審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等，并分別給予不同權(quán)重。

　　資格預(yù)審合格的條件。首先投標(biāo)人必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加合格條件，其次評(píng)定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上。

　　3．投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

　　資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必須滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

　　4．招標(biāo)文件

　　招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，它是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)口的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。

　　招標(biāo)文件通常分為投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料、工程量清單幾大部分內(nèi)容。

　　5．現(xiàn)場(chǎng)考察

　　招標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　6．解答投標(biāo)人的質(zhì)疑

　　投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察后會(huì)以書(shū)面形式提出某些質(zhì)疑問(wèn)題，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)給予書(shū)面解答。招標(biāo)人對(duì)任何一位投標(biāo)人所提問(wèn)題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開(kāi)和公平，但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。回答函件作為招標(biāo)文件的組成部分，如果書(shū)面解答的問(wèn)題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以函件的解答為準(zhǔn)。

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