09年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》命題精髓（85）

    命題點6 建設(shè)工程承包人的索賠程序之一——承包人提出索賠要求

    1.發(fā)出索賠意向通知

    索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。

    2.遞交索賠報告

    索賠意向通知提交后的28d內(nèi)，或工程師可能同意的其他合理時間，承包人應(yīng)遞送正式的索賠報告。

    如果索賠事件的影響持續(xù)存在，28d內(nèi)還不能算出索賠額和工期展延天數(shù)時，承包人應(yīng)按工程師合理要求的時間間隔（一般為28d），定期陸續(xù)報出每一個時間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求。在該項索賠事件的影響結(jié)束后的28d內(nèi)，報出最終詳細(xì)報告，提出索賠論證資料和累計索賠額。

    承包人發(fā)出索賠意向通知后，可以在工程師指示的其他合理時間內(nèi)再報送正式索賠報告，也就是說，工程師在索賠事件發(fā)生后有權(quán)不馬上處理該項索賠。

    命題點7 建設(shè)工程承包人的索賠程序之一——工程師審核索賠報告

    1.審核承包人的索賠申請

    工程師接到承包人的索賠意向通知后，工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意見或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。

    在接到正式索賠報告以后，認(rèn)真研究承包人報送的索賠資料。首先，在不確認(rèn)責(zé)任歸屬的情況下，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的有關(guān)條款，研究承包人的索賠證據(jù)，并檢查他的同期記錄；其次，通過對事件的分析，工程師再依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限，必要時還可以要求承包人進(jìn)一步提供補(bǔ)充資料。尤其是對承包人與發(fā)包人或工程師都負(fù)有一定責(zé)任的事件影響，更應(yīng)劃出各方應(yīng)該承擔(dān)合同責(zé)任的比例。最后，再審查承包人提出的索賠補(bǔ)償要求，剔除其中的不合理部分，擬定自己計算的合理索賠款額和工期順延天數(shù)。

    2.判定索賠成立的原則

    與合同相對照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤；

    造成費用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屑于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；

    承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報告。

    3.對索賠報告的審查

    對索賠報告的審查通常包括以下內(nèi)容：

    （1）事態(tài)調(diào)查；

    （2）損害事件原因分析；

    （3）分析索賠理由；

    （4）實際損失分析；

    （5）證據(jù)資料分析。

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