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2015年注冊(cè)監(jiān)理工程師考試知識(shí)點(diǎn):合同擔(dān)保
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合同擔(dān)保
一、擔(dān)保的概念:
擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定,為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同,被擔(dān)保合同是主合同,主合同無(wú)效,從合同也無(wú)效。但擔(dān)保合同另有約定的按照約定。擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
二、擔(dān)保方式:
我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。
(一)保證
1.保證的概念和方式:
保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。
保證法律關(guān)系至少有三方參加,即保證人、被保證人(債務(wù)人)和債權(quán)人。
保證的方式有兩種,即一般保證和連帶責(zé)任保證。在具體合同中,擔(dān)保方式由當(dāng)事人約定如果當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的則按連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
?。?)一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定,債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
?。?)連帶責(zé)任保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿(mǎn)沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
2.保證人的資格:
具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,可以作為保證人。但是以下組織不能作為保證人:
?。?)、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有書(shū)面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
(2)、國(guó)家機(jī)關(guān)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。
?。?)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
3.保證責(zé)任:
保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同另有約定的,按照約定。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。一般保證的保證人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿(mǎn)之日起6個(gè)月。
保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得保證人的書(shū)面同意,否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的按照約定。
(二)、抵押(不轉(zhuǎn)移占有)
1、抵押的概念:
抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物,用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)。債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押物折價(jià)或者從變賣(mài)抵押物的價(jià)款中優(yōu)先受償。其中債務(wù)人或者第三人稱(chēng)為抵押人,債權(quán)人稱(chēng)為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。
2、抵押物:
由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的,因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。這類(lèi)財(cái)產(chǎn)輕易不會(huì)滅失,且其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)一定的程序。下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物:(1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;(2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);(3)抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物;(4)抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn);(5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);(6)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:(1)土地所有權(quán);(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán);(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或著有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);(6)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
當(dāng)事人以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效;當(dāng)事人以其他財(cái)產(chǎn)抵押的,可以自愿辦理抵押物登記,抵押合同自簽訂之日起生效。當(dāng)事人未辦理抵押物登記的,不得對(duì)抗第三人。
3、抵押的效力:
抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人也可以約定抵押擔(dān)保的范圍。
4、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn):
債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的。抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后,其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有。不足部分由債務(wù)人清償。
(三)質(zhì)押(移交占有)
1、質(zhì)押的概念:
質(zhì)押,是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有,用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后,當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人依法有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán),以轉(zhuǎn)移占有為特征。
2、質(zhì)押的分類(lèi):
質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。
權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保??梢再|(zhì)押的權(quán)利包括:(1)、匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單; (2)、依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;(3)、依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。(4)、依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。
?。?strong>四)留置:
指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有對(duì)方(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn),當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。留置權(quán)以債權(quán)人合法占有對(duì)方財(cái)產(chǎn)為前提;并且債務(wù)人的債務(wù)已經(jīng)到了履行期。
由于留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式,①必須依法行使,不能通過(guò)合同約定產(chǎn)生留置權(quán)。依《擔(dān)保法》規(guī)定,②能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn),且只有因保管合同、運(yùn)輸合同、承攬合同發(fā)生的債權(quán),債權(quán)人才有可能實(shí)施留置。
(五)定金:
指當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行,約定由當(dāng)事人一方先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%.定金合同要采用書(shū)面形式,并在合同中約定交付定金的期限。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,有權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用:
在工程建設(shè)的過(guò)程中,保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。保證這種擔(dān)保方式必須由第三人作為保證人,由于對(duì)保證人的信譽(yù)要求比較高,建設(shè)工程中的保證人往往是銀行,也可能是信用較高的其他擔(dān)保人,在建設(shè)工程中習(xí)慣把銀行出具的保證稱(chēng)為保函,而把其他保證人出具的書(shū)面保證稱(chēng)為保證書(shū)。
(一)施工投標(biāo)保證:
施工項(xiàng)目的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提供。擔(dān)保方式可以是由投標(biāo)人提供一定數(shù)額的保證金;也可以提供第三人的信用擔(dān)保(保證),一般是由銀行或者擔(dān)保公司向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證書(shū)。在下列情況下可以沒(méi)收投標(biāo)保證金或要求承保的擔(dān)保公司或銀行支付投標(biāo)保證金:(1)、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)書(shū);(2)、投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知他的投標(biāo)已被接受中標(biāo)后,在投標(biāo)有效期內(nèi)未能或拒絕按“投標(biāo)人須知”規(guī)定,簽訂合同協(xié)議或遞交履約保函。投標(biāo)保證的有效期限一般是從投標(biāo)截止日起到確定中標(biāo)人止。(第3種沒(méi)收保證金方式見(jiàn)招標(biāo)部分)
(二)施工合同的履約保證:
施工合同的履約保證,是為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔(dān)保。
履約保函或者保證書(shū)是承包人通過(guò)銀行或者擔(dān)保公司向發(fā)包人開(kāi)具的保證。在合同執(zhí)行期間按合同規(guī)定履行其義務(wù)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)。履約保證的有效期限從提交履約保證起,到項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格止。(與FIDIC不同,F(xiàn)IDIC包括保修期)
(三)施工預(yù)付款保證:
發(fā)包人一般應(yīng)向承包人支付預(yù)付款,幫助承包人解決前期施工資金周轉(zhuǎn)的困難。預(yù)付款擔(dān)保,是承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行出具保函的方式提供。
預(yù)付款保證的有效期從預(yù)付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同,預(yù)付款在工程的進(jìn)展過(guò)程中每次結(jié)算工程款(中間支付)分次返還時(shí),經(jīng)發(fā)包人出具相應(yīng)文件擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨之減少。
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