工程造價(jià)構(gòu)成計(jì)控總結(jié)2006（六）

　　建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制

　　一、工程變更概念與范圍

　　所謂工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。工程變更范圍如下：

　　1．更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、苦線(xiàn)、位置和尺寸。

　　2．增減合同中約定的工程量。

　　3．改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。

　　4．其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

　　二、工程變更的確認(rèn)與處理程序

　　1．工程變更的確認(rèn)

　　當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理確認(rèn)變更的合理性并簽發(fā)工程變更指令。一般過(guò)程是：提出工程變更→分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響→分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄→初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求（向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告）→確認(rèn)工程變更。

　　2．工程變更的處理程序

　?。?）施工中發(fā)包方需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須提前14天以書(shū)面形式向承包方發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。發(fā)包方辦妥上述事項(xiàng)后，承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進(jìn)行變更。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

　　合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

　?。?）承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更，其控制程序如下圖所示。具體規(guī)定如下：

　　①施工中承包方不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

　　②承包方在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的換用須經(jīng)工程師同意。

　?、酃こ處熗獠捎贸邪胶侠砘ㄗh，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包方、承包方另行約定分擔(dān)或分享。

　　三、變更合同價(jià)款的計(jì)算

　　1．承包方在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

　?。?）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款；

　?。?）合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

　　（3）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

　　2．承包方在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

　　3．工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日14天視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

　　4．工程師不同意承包方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)（如工程造價(jià)管理站）調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可以采用仲裁或以向人民法院起訴的方式解決。

　　5．工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。

　　6．因承包方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包方無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

　　六、索賠的有關(guān)分類(lèi)

　　1．按索賠發(fā)生的原因分類(lèi)

　　由于施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制及管理等原因引起的索賠，找出每一項(xiàng)索賠的根源所在，使業(yè)主和工程師便于審核分析。

　　2．按索賠的目的分類(lèi)

　　劃分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

　　3．按索賠的依據(jù)分類(lèi)

　?。?）合同規(guī)定的索賠

　　指索賠的內(nèi)容在合同文件中能夠找到依據(jù)，有明文規(guī)定的條款，稱(chēng)為“明示條款”。此類(lèi)索賠爭(zhēng)議不大。

　?。?）非合同規(guī)定的索賠

　　指索賠的內(nèi)容在合同文件中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文字?jǐn)⑹?，但可以根?jù)含義推論出隱含在條款中的索賠權(quán)，稱(chēng)為“默示條款”。如外匯匯率由于外匯政策變化等。

　　（3）道義索賠（額外支付）

　　看到承包商為完成某項(xiàng)困難的施工，承擔(dān)了額外費(fèi)用損失，出于善良意愿，給承包商適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　4．按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)

　　劃分為承包商同業(yè)主、分包商、供貨商、運(yùn)輸保險(xiǎn)公司之間共四類(lèi)索賠。

　　5．按索賠的對(duì)象分類(lèi)

　　劃分為承包商向業(yè)主提出的索賠和業(yè)主和承包商提出的反索賠。

　　6．按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)

　　（1）工程索賠

　　指涉及工程建設(shè)項(xiàng)目施工條件、技術(shù)、范圍等變化引起的索賠。

　?。?）商務(wù)索賠

　　指施工過(guò)程中的物資采購(gòu)、運(yùn)輸、保管等方面活動(dòng)引起的索賠。

　　7．按索賠的處理方式分類(lèi)

　?。?）單項(xiàng)索賠

　　即“一事一索賠”的方式，較為常用，解決問(wèn)題容易。

　?。?）總索賠

　　即對(duì)整個(gè)工程中發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。又稱(chēng)綜合索賠或一攬子索賠。此方式難以索賠成功，應(yīng)避免采用。

　　八、索賠證據(jù)和種類(lèi)

　　一．索賠證據(jù)

　　1．索賠證據(jù)的要求

　　具備真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性和法律證明效力。

　　2．索賠證據(jù)的種類(lèi)

　?。?）招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。

　　（2）工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。

　?。?）工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。

　?。?）工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。

　?。?）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要。

　　（6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。

　?。?）施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄。

　　（8）工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄。

　?。?）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。

　?。?0）工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。

　　（11）圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄。

　　（12）工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。

　?。?3）工程現(xiàn)場(chǎng)的氣候記錄。

　?。?4）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。

　?。?5）工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用等方面的憑據(jù)。

　　（16）工程會(huì)計(jì)核算資料。

　?。?7）國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

　　二．索賠文件

　　索賠文件通常包括索賠信、索賠報(bào)告和附件三個(gè)部分，是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料。

　　索賠信是一封簡(jiǎn)短信函，應(yīng)說(shuō)明索賠事件和理由，提出索賠金額與工期以及附件說(shuō)明，必須提綱挈領(lǐng)，貫通其他材料。

　　索賠報(bào)告是材料的正文，首先是報(bào)告的標(biāo)題，簡(jiǎn)明概括索賠的核心內(nèi)容；其次是事實(shí)與理由，引經(jīng)據(jù)典、陳述索賠的合理合法性；最后通過(guò)明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)，計(jì)算與要求賠償金額及工期。

　　附件應(yīng)包括索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)原由的各種證明文件、證據(jù)以及詳細(xì)計(jì)算書(shū)等等。

　　九、施工索賠內(nèi)容與特點(diǎn)

　　通常把承包商向業(yè)主提出的為了取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要求，稱(chēng)為施工索賠。這類(lèi)索賠往往是由于業(yè)主及其他非承包商方面原因，致使承包商在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失。在我國(guó)，施工索賠內(nèi)容與特點(diǎn)如下：

　　不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

　?。?）地質(zhì)條件變化引起的索賠

　　由于業(yè)主提供的該工程地質(zhì)勘察資料差異，而此類(lèi)障礙和條件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)料的。

　?。?）工程中人為障礙引起的索賠

　　如施工過(guò)程中遇到了地下構(gòu)筑物或文物等圖紙并未說(shuō)明的情況，與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。

　　2．工期延長(zhǎng)和延誤的索賠

　　通知包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。一般這兩方面的索賠報(bào)告要求分別編制。因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用索賠并不一定同時(shí)成立。例如，由于特殊氣候、罷工等原因承包商可以要求延長(zhǎng)工期，但不能要求賠償；也有些延誤時(shí)間并不在關(guān)鍵路線(xiàn)上，承包商可能得不到延長(zhǎng)期工期的承諾等。

　?。?）關(guān)于延長(zhǎng)工期的索賠，造成原因如下：

　　1）業(yè)主未能按時(shí)提交可進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)；

　　2）有記錄可查的特殊反常的惡劣天氣；

　　3）工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能提供所需的圖紙或指示；

　　4）有關(guān)放線(xiàn)的資料不準(zhǔn)確；

　　5）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、古錢(qián)幣或文物；

　　6）工程變更或工程量增加引起施工程序的變動(dòng)；

　　7）業(yè)主和工程師要求暫停工程；

　　8）不可抗力引起的工程損壞和修復(fù)；

　　9）業(yè)主違約；

　　10）工程師對(duì)合格工程要求拆除或剝露部分工程予以檢查，造成工程進(jìn)度被打亂，影響后續(xù)工程的開(kāi)展；

　　11）工程現(xiàn)場(chǎng)中其他承包商的干擾；

　　12）合同文件中某些內(nèi)容的錯(cuò)誤或互相矛盾。

　　（2）關(guān)于延誤造成的費(fèi)用的索賠

　　一是凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延，不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)延長(zhǎng)工期，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償。二是凡屬客觀原因，如天氣反常、工人罷工、政府間經(jīng)濟(jì)制裁等，承包商可延長(zhǎng)工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。

　　3．加速施工的索賠

　　加快施工導(dǎo)致工程成本的增加，可采用獎(jiǎng)勵(lì)方法解決加速施工的費(fèi)用補(bǔ)償。

　　4．因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠

　　由業(yè)主和工程師原因，或不合理指令造成的，可獲索賠。

　　5．業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠

　　其數(shù)額是被終止工程的人工、材料、機(jī)械的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用和其他費(fèi)用支出，并有權(quán)要求賠償盈利損失。

　　6．業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠

　　承包商可得到由此損害引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤(rùn)，以及一切修復(fù)費(fèi)用，重建費(fèi)用以及有關(guān)的費(fèi)用增加。

　　7．物價(jià)上漲引起的索賠

　　8．拖欠工程款引起的索賠

　　承包商可向業(yè)主索要拖欠的工程款并索賠利息。

　　9．法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠

　　在投標(biāo)截止日期前的28天以后，由于法規(guī)、貨幣及匯率變化等情況，導(dǎo)致承包商成本增加，業(yè)主應(yīng)予補(bǔ)償。

　　10．因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠

　　十一、索賠費(fèi)用的組成與計(jì)算

　　1．索賠費(fèi)用的組成

　　索賠費(fèi)用的主要組成部分，同建設(shè)工程施工承包合同價(jià)組成部分相似。在我國(guó)，一般包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。按國(guó)際慣例，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)三部分，具體內(nèi)容見(jiàn)下圖。

　　2．索賠費(fèi)用的計(jì)算方法與實(shí)例

　　（1）分項(xiàng)法

　　按每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值。分項(xiàng)計(jì)算通常分三步：

　?、俜治雒總€(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目，應(yīng)與合同報(bào)價(jià)中的費(fèi)用項(xiàng)目一致；

　?、谟?jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響后的數(shù)值，通過(guò)與合同價(jià)中的費(fèi)用值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值；

　　③將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總得到總費(fèi)用索賠值。

　?。?）總費(fèi)用法

　　又稱(chēng)總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再?gòu)倪@個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，計(jì)算出索賠金額，具體公式是：

　　索賠金額＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用

　?。?）修正總費(fèi)用法

　　修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：

　?、賹⒂?jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。

　　②只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。

　?、叟c該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

　?、軐?duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算。按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工作量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

　　按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：

　　索賠金額＝某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用－該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用

　　修正總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，已相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。

　　3．工期索賠的處理原則、計(jì)算方法與實(shí)例

　?。?）不同類(lèi)型工程拖期的處理原則

　　工程拖期可以分為“可原諒的拖期”和“不可原諒的拖期”兩種?？稍彽耐掀谑怯捎诜浅邪淘蛟斐傻墓こ掏掀凇２豢稍?fù)掀谝话闶怯捎诔邪痰脑蚨斐傻墓こ掏掀?。這兩類(lèi)工程拖期的處理原則及結(jié)果均不相同，見(jiàn)下表。

　　十二、工程價(jià)款的主要結(jié)算方式

　　1．按月結(jié)算

　　實(shí)行月末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ淘谀杲K進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

　　2．竣工后一次結(jié)算

　　工程建設(shè)期在12個(gè)月以?xún)?nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。

　　3．分段結(jié)算

　　即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。分段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由各部門(mén)、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市規(guī)定。

　　4．目標(biāo)結(jié)款方式

　　即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的前提條件。此方法可設(shè)實(shí)施主動(dòng)控制。

　　5．結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。

　　十三、工程預(yù)付款及其計(jì)算

　　按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天，發(fā)包方不按約定預(yù)付，承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　工程預(yù)付款僅用于承包方支付施工開(kāi)始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。如承包方濫用此款，發(fā)包方有權(quán)立即收回。在承包方向發(fā)包方提交金額等于預(yù)付款數(shù)額的銀行保函后，發(fā)包方按規(guī)定的金額和規(guī)定的時(shí)間向承包方支付預(yù)付款，在發(fā)包方全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直有效。當(dāng)預(yù)付款被發(fā)包方扣回時(shí)，銀行保函金額相應(yīng)遞減。

　　1．預(yù)付備料款的限額

　　預(yù)付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料（包括外購(gòu)構(gòu)件）占工程造價(jià)的比重；材料儲(chǔ)備期；施工工期。

　　對(duì)于施工企業(yè)常年應(yīng)備料款限額，可按下式計(jì)算：

　　一般建筑工程不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量（包括水、電、暖）的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15%左右撥付。

　　2．備料款的扣回

　　發(fā)包單位撥付給承包單位的備料屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ㄓ袃煞N：

　?。?）可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)格，竣工前全部扣清。

　?。?）建設(shè)部《招標(biāo)文件范本》中規(guī)定，在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后，由承包方開(kāi)始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。

　　十八、工程價(jià)款中的價(jià)差調(diào)整方法

　　1．工程造價(jià)指數(shù)法

　　以甲乙方承包合同價(jià)為基礎(chǔ)，待竣工時(shí)，根據(jù)合理的工期及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)所公布的該月度（或季度）的工程造價(jià)指數(shù)，對(duì)原承包合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整那些由于實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用上漲及工程變更因素造成的價(jià)差。此方法簡(jiǎn)便易行。

　　2．實(shí)際價(jià)格調(diào)整法

　　對(duì)鋼材、木材、水泥等主材的價(jià)格采取按實(shí)際價(jià)格結(jié)算的辦法。工程承包商可憑發(fā)票按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。這種方法方便而正確。但由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，因而承包商對(duì)降低成本不感興趣，為了避免副作用，地方基建主管部門(mén)要定期公布最高結(jié)算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。

　　3．調(diào)價(jià)文件計(jì)算法

　　這種方法是甲乙方采取按當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包，在合同工期內(nèi)，按照造價(jià)管理部門(mén)調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，定期進(jìn)行抽料補(bǔ)差。

　　4．調(diào)值公式法

　　根據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算，一般是采用此法。

　　建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但當(dāng)建筑安裝工程的規(guī)模和復(fù)雜性增大時(shí)，公式也變得更為復(fù)雜。調(diào)值公式一般為：

　　式中            P——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；

　　P0——合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；

　　a0——固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；

　　a1、a2、a3、、a4……代表有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用（如：人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)等）在合同總價(jià)中所占的比重a0＋a1＋a2＋a3＋a4=1.

　　A0、B0、C0、D0……投標(biāo)截止日期前28天與a1、a2、a3、a4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；

　　A、B、C、D……在工程結(jié)算月份與a1、a2、a3、a4……對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。

　　在運(yùn)用這一調(diào)值公式進(jìn)行工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整中要注意如下幾點(diǎn)：

　　（1）固定要素通常的取值范圍在0.15～0.35左右。固定要素對(duì)調(diào)價(jià)的結(jié)果影響很大，它與調(diào)價(jià)余額成反比關(guān)系。

　?。?）調(diào)值公式中有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，按一般國(guó)際慣例，只選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的一些典型人工費(fèi)和材料費(fèi)。

　?。?）各部分成本的比重系數(shù)，一般由發(fā)包方（業(yè)主）在招標(biāo)文件中規(guī)定允許范圍。

　　（4）確定每個(gè)品種的系數(shù)和固定要素系數(shù)，要根據(jù)它們對(duì)總造價(jià)影響而定，各系數(shù)之和應(yīng)等于1.

　　十九、FIDIC合同條件下工程價(jià)款的支付與結(jié)算

　　1．工程結(jié)算的范圍和條件

　?。?）工程結(jié)算的范圍。

　?。?）工程結(jié)算的條件

　　①質(zhì)量合格；

　?、诜虾贤瑮l件；

　　③變更項(xiàng)目必須有工程師的變更通知；

　　④支付金額必須大于臨時(shí)支付證書(shū)規(guī)定的最小限額；

　　⑤承包商工作使工程師滿(mǎn)意。

　　2．工程價(jià)款結(jié)算程序：

　　承包商提出付款申請(qǐng)→工程師審核→業(yè)主支付

　　二十、資金使用計(jì)劃的編制與控制

　　1．按不同子項(xiàng)目編制資金使用計(jì)劃

　　首先必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，劃分的粗細(xì)程度根據(jù)實(shí)際需要確定，在實(shí)際工作中，總投資目標(biāo)按項(xiàng)目分解只能分到單項(xiàng)工程或單位工程，然后分解出建設(shè)工程、安裝工程、設(shè)備購(gòu)置以及工程建設(shè)其他費(fèi)用。并檢查各項(xiàng)具體投資支出對(duì)象是否明確和落實(shí)。

　　2．按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃

　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資分階段、分期支出的特點(diǎn)，控制時(shí)間和投資，即在擬定工程項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，一方面確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所花的時(shí)間，另一方面要確定完成這一工作的合適的支出預(yù)算。時(shí)間——投資累計(jì)曲線(xiàn)的繪制步驟如下：

　?。?）確定工程進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算各項(xiàng)活動(dòng)的最早及最遲開(kāi)工時(shí)間。

　　（2）根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，如下表所示：

　　按月編制的資金使用計(jì)劃表

　　時(shí)間（月）        1    2     3    4    5    6     7    8     9    10   11  12

　　投資（萬(wàn)元） 100 200 300 500 600 800 800 700 600 400 300 200

　?。?）計(jì)算規(guī)定時(shí)間 t 計(jì)劃累計(jì)完成的投資額，其計(jì)算方法為：各單位時(shí)間計(jì)劃完成的投資額累加求和。

　?。?）按各規(guī)定時(shí)間的Qt值，繪S形曲線(xiàn)，如下圖所示。

　　每一條S形曲線(xiàn)都是對(duì)應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵路線(xiàn)中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因而S形曲線(xiàn)（投資計(jì)劃值曲線(xiàn)）必然包括在由全部活動(dòng)都按最早開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始和全部活動(dòng)都按最遲必須開(kāi)工時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)所組成的“香蕉圖”內(nèi)，見(jiàn)下圖。其中：a是所有活動(dòng)按最遲開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)，b所有活動(dòng)按最早開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始的曲線(xiàn)。

　　通過(guò)調(diào)整非關(guān)鍵路線(xiàn)上的工序項(xiàng)目最早或最遲開(kāi)工時(shí)間，所有活動(dòng)都按最遲時(shí)間開(kāi)始，對(duì)節(jié)約建設(shè)資金貸款利息是有利的，但同時(shí)也降低了項(xiàng)目按期竣工的保證率。

　　二十一、投資偏差的概念與分析

　　投資偏差指投資計(jì)劃值與實(shí)際值之間存在的差異，即

　　投資偏差=已完工程實(shí)際投資－已完工程計(jì)劃投資

　　上式中結(jié)果為正表示投資增加，結(jié)果為負(fù)表示投資節(jié)約。

　　進(jìn)度偏差能正確反映投資偏差的實(shí)際情況。

　　進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間－已完工程計(jì)劃投資

　　為了與投資偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：

　　進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資－已完工程計(jì)劃投資

　　所謂擬完工程計(jì)劃投資是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃投資。進(jìn)度偏差為正值時(shí)，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值時(shí)，表示工期提前。

　　在投資偏差分析時(shí)，具體又分為

　?。?）局部偏差和累計(jì)偏差

　　局部偏差有兩層含義：一是相對(duì)于總項(xiàng)目的投資而言，指各單項(xiàng)工程單位工程和分部分項(xiàng)工程的偏差；二是相對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間而言，指每一控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計(jì)偏差，則是在項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間內(nèi)累計(jì)發(fā)生的偏差。在進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，對(duì)局部偏差和累計(jì)偏差都要進(jìn)行分析。

　?。?）絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差

　　所謂絕對(duì)偏差，是指投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較所得的差額。相對(duì)偏差，則是指投資偏差的相對(duì)數(shù)或比例數(shù)，通常是用絕對(duì)偏差與投資計(jì)劃值的比例來(lái)表示，即：

　　相對(duì)偏差=絕對(duì)偏差/投資計(jì)劃值＝（投資實(shí)際值－投資計(jì)劃值）－投資計(jì)劃值

　　絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差的數(shù)值均可正可負(fù)，且兩者符號(hào)相同，正值表示投資增加，負(fù)值表示投資節(jié)約。在進(jìn)行投資偏差分析時(shí)，對(duì)絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差都要進(jìn)行計(jì)算。

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