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09年造價(jià)工程師工程項(xiàng)目造價(jià)管理模式分類(5)
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(七)Partnering模式
Partnering模式于20世紀(jì)80年代中期首先在美國(guó)出現(xiàn),到20世紀(jì)90年代中后期,其應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大到英國(guó)、澳大利亞、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū),近年來(lái)日益受到建設(shè)工程管理界的重視。
Partnering一詞看似簡(jiǎn)單,但要準(zhǔn)確地譯成中文卻比較困難。我國(guó)大陸有的學(xué)者將其譯為伙伴關(guān)系,臺(tái)灣學(xué)者則將其譯為合作管理。
1.Partnering模式的主要特征
Partnering模式的主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)出于自愿。Partnering協(xié)議并不僅僅是業(yè)主與承包商雙方之間的協(xié)議,而需要工程項(xiàng)目建設(shè)參與各方共同簽署,包括業(yè)主、總包商或主包商、主要的分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、主要的材料設(shè)備供應(yīng)單位等。參與Partnering模式的有關(guān)各方必須是完全自愿,而非出于任何原因的強(qiáng)迫。Partnering模式的參與各方要充分認(rèn)識(shí)到,這種模式的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的共同目標(biāo)以使參與各方都能獲益。只有在認(rèn)識(shí)上達(dá)到統(tǒng)一,才能在行動(dòng)上采取合作和信任的態(tài)度,才能愿意共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,共同解決問(wèn)題和爭(zhēng)議。
?。?)高層管理的參與。Partnering模式的實(shí)施需要突破傳統(tǒng)的觀念和組織界限,因而工程項(xiàng)目建設(shè)參與各方高層管理者的參與以及在高層管理者之間達(dá)成共識(shí),對(duì)于該模式的順利實(shí)施是非常重要的。由于Partnering模式需要參與各方共同組成工作小組,要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享資源,因此,高層管理者的認(rèn)同、支持和決策是關(guān)鍵因素。
?。?)Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。Partnering協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。在工程合同簽訂后,工程建設(shè)參與各方經(jīng)過(guò)討論協(xié)商后才會(huì)簽署Partnering協(xié)議。該協(xié)議并不改變參與各方在有關(guān)合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。Partnering協(xié)議主要用來(lái)確定參與各方在工程建設(shè)過(guò)程中的共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范,它是工作小組的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)然,該協(xié)議的內(nèi)容也不是一成不變的,當(dāng)有新的參與者加入時(shí),或某些參與者對(duì)協(xié)議的某些內(nèi)容有意見時(shí),都可以召開會(huì)議經(jīng)過(guò)討論對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行修改。
?。?)信息的開放性。Partnering模式強(qiáng)調(diào)資源共享,信息作為一種重要的資源,對(duì)于參與各方必須公開。同時(shí),參與各方要保持及時(shí)、經(jīng)常和開誠(chéng)布公的溝通,在相互信任的基礎(chǔ)上,要保證工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的信息能為參與各方及時(shí)、便利地獲取。
2.Partnering模式的組成要素
Partnering模式的成功運(yùn)作所不可缺少的元素包括以下幾個(gè)方面:
?。?)長(zhǎng)期協(xié)議。雖然Partnering模式也經(jīng)常用于單個(gè)工程項(xiàng)目,但從各國(guó)實(shí)踐情況看,在多個(gè)工程項(xiàng)目上持續(xù)運(yùn)用Partnering模式可以取得更好的效果。這也是Partnering模式的發(fā)展方向。通過(guò)與業(yè)主達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議、進(jìn)行長(zhǎng)期合作,承包商能夠更加準(zhǔn)確地了解業(yè)主的需求;同時(shí)能保證承包商不斷地獲取工程任務(wù),從而使承包商將主要精力放在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施上,充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。這樣既有利于對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的控制,同時(shí)也降低了承包商的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)業(yè)主而言,一般只有通過(guò)與某一承包商的成功合作,才會(huì)與其達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議,這樣不僅使業(yè)主避免了在選擇承包商方面的風(fēng)險(xiǎn),而且可以大大降低“交易成本”,縮短建設(shè)周期,取得更好的投資效益。
?。?)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。工程建設(shè)參與各方共享有形資源(如人力、機(jī)械設(shè)備等)和無(wú)形資源(如信息、知識(shí)等)、共享工程實(shí)施所產(chǎn)生的有形效益(如費(fèi)用降低、質(zhì)量提高等)和無(wú)形效益(如避免爭(zhēng)議和訴訟的產(chǎn)生、工作積極性提高、承包商社會(huì)信譽(yù)提高等);同時(shí),參與各方共同分擔(dān)工程的風(fēng)險(xiǎn)和采用Partnering模式所產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用。
?。?)相互信任。相互信任是確定工程建設(shè)參與各方共同目標(biāo)和建立良好合作關(guān)系的前提,是Partnering模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有對(duì)參與各方的目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和溝通,并建立良好的關(guān)系,彼此間才能更好地理解;只有相互理解,才能產(chǎn)生信任。而只有相互信任,才能產(chǎn)生整體性的效果。Partnering模式所達(dá)成的長(zhǎng)期協(xié)議本身就是相互信任的結(jié)果,其中每一方的承諾都是基于對(duì)其他參與方的信任。只有相互信任,才能將工程項(xiàng)目組織管理其他模式中常見的參與各方之間相互對(duì)立的關(guān)系轉(zhuǎn)化為相互合作的關(guān)系,才能夠?qū)崿F(xiàn)參與各方的資源和效益共享。
?。?)共同的目標(biāo)。在一個(gè)確定的工程項(xiàng)目中,參與各方都有其各自不同的目標(biāo)和利益,在某些方面甚至還有矛盾和沖突。盡管如此,工程建設(shè)參與各方之間還是有許多共同利益的。例如,通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主三方的配合,可以降低工程的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)參與各方均有利;還可以提高工程的使用功能和使用價(jià)值,這樣不僅提高了業(yè)主的投資效益,而且也提高了設(shè)計(jì)單位和施工承包單位的社會(huì)聲譽(yù),等等。工程建設(shè)參與各方要充分認(rèn)識(shí)到,只有工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果本身是成功的,才能實(shí)現(xiàn)他們各自的目標(biāo)和利益,從而取得雙贏或多贏的結(jié)果。
?。?)合作。工程建設(shè)參與各方要有合作精神,并在相互之間建立良好的合作關(guān)系。但這只是基本原則,要做到這一點(diǎn),還需要有組織保證。Partnering模式需要突破傳統(tǒng)的組織界限,建立一個(gè)由工程建設(shè)參與各方人員共同組成的工作小組。同時(shí),要明確各方的職責(zé),建立相互之間的信息流程和指令關(guān)系,并建立一套規(guī)范的操作程序。
值得指出的是,Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式,它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用,如總分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。
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