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2015年造價(jià)工程師《計(jì)價(jià)控制》第七章講義(8)
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二、工程索賠的處理原則和計(jì)算
?。ㄒ唬┕こ趟髻r的處理原則
1.索賠必須以合同為依據(jù)
2.及時(shí)、合理地處理索賠
3.加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少工程索賠
(二)《建設(shè)工程施工合同文本)規(guī)定的工程索賠程序
當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價(jià)款、延誤工期或其他經(jīng)濟(jì)損失,包括不可抗力延誤的工期。
?。?)承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi);向工程師發(fā)出索賠意向通知。合同實(shí)施過(guò)程中,凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi),必須以正式函件通知工程師,聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠,同時(shí)仍須遵照工程師的指令繼續(xù)施工。逾期申報(bào)時(shí),工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。
?。?)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;正式提出索賠申請(qǐng)后,承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料,包括事件的原因、對(duì)其權(quán)益影響的證據(jù)資料、索賠的依據(jù),以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延工期天數(shù),并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的28天內(nèi)報(bào)出。
?。?)工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。接到承包人的索賠信件后,工程師應(yīng)該立即研究承包人的索賠資料,在不確認(rèn)責(zé)任屬誰(shuí)的情況下,依據(jù)自己的同期記錄資料客觀分析事故發(fā)生的原因,依據(jù)有關(guān)合同條款,研究承包人提出的索賠證據(jù)。必要時(shí)還可以要求承包人進(jìn)一步提交補(bǔ)充資料,包括索賠的更詳細(xì)說(shuō)明材料或索賠計(jì)算的依據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
?。?)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
?。?)工程師與承包人談判。雙方各自依據(jù)對(duì)這一事件的處理方案進(jìn)行友好協(xié)商,若能通過(guò)談判達(dá)成一致意見(jiàn),則該事件較容易解決。如果雙方對(duì)該事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大,通過(guò)談判達(dá)不成共識(shí)的話;按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。
?。?)發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告,再根據(jù)項(xiàng)目的目的、投資控制、竣工驗(yàn)收要求,以及針對(duì)承包人在實(shí)施合同過(guò)程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索賠方面的考慮,決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報(bào)告。
?。?)承包人是否接受最終的索賠決定。承包人同意了最終的索賠決定,這一索賠事件即告結(jié)束。若承包人不接受工程師的單方面決定或業(yè)主刪減的索賠或工期展延天數(shù),就會(huì)導(dǎo)致合同糾紛。通過(guò)談判和協(xié)調(diào)雙方達(dá)成互讓的解決方案是處理糾紛的理想方式。如果雙方不能達(dá)成諒解就只能訴諸仲裁或者訴訟。
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