2015年工程造價計價與控制：提高審計工作質(zhì)量的措施

　　1 提高審計人員的素質(zhì)

　　1．1 樹立審計質(zhì)量意識

　　從審計人員的思想意識入手，樹立質(zhì)量意識，使大家認(rèn)識到審核質(zhì)量關(guān)系到國家利益、聲譽(yù)和權(quán)威；加強(qiáng)法則教育，提高個人道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚人格。只有這樣才能確保造價審計工作質(zhì)量。

　　1．2 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

　　職業(yè)道德是造價審計人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。只有嚴(yán)格職業(yè)道德要求，在工作中恪守獨立、客觀、公正的原則，才能保證審計工作質(zhì)量，確保不會發(fā)生重大人為審計事故。

　　1．3 提高執(zhí)業(yè)水平

　　工程造價審計的目的是對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確估算。估算的準(zhǔn)確與否取決于審計人員的經(jīng)驗和專業(yè)能力。工程造價的形成貫穿于工程建設(shè)的全過程，涉及面非常廣，因此，審計人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗。這就要求審計人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富實踐經(jīng)驗，以提高審計工作質(zhì)量。

　　2 建立健全造價審計管理制度

　　2．1 工程造價檔案管理制度

　　工程造價信息包括工程合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、變更簽證、工程驗收資料、人工、材料價格信息等與工程造價相關(guān)的資料。這要求造價審計人員在工程建設(shè)初期就參與其中，及時收集工程造價信息資料，確保工程造價審計質(zhì)量。

　　2．2 執(zhí)業(yè)資格制度和審計責(zé)任制度

　　為保證工程造價審計質(zhì)量，造價審計人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照其執(zhí)業(yè)資格等級確定各自審核的范圍和專業(yè)。同時，實行造價審計簽名負(fù)責(zé)制，由審計人員對自己所審核的工程造價全權(quán)負(fù)責(zé)，以提高審計工作質(zhì)量意識。

　　2．3 專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制

　　實行專業(yè)分組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)，通過單方造價、主要材料單方消耗指標(biāo)審查工程造價審計質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)審計結(jié)果與實際工程造價存在較大差異，責(zé)令審計人員重新審計。

　　2．4 考核獎懲制度

　　對工程造價審計工作進(jìn)行層層控制，采取多種方法，從影響審計質(zhì)量的各個因素入手，定期對審計人員的審計質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與獎懲聯(lián)系在一起，以激發(fā)審計人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

　　3 依法審計

　　在工程造價審計工作中，嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照工程量計算規(guī)則核對工程量計算的真實性和準(zhǔn)確性，按照國家和地方建設(shè)主管部門頒布的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費，將工程造價審計工作納入法制化軌道。

　　4 對工程實行全過程跟蹤

　　工程造價審計主要是以工程資料為依據(jù)進(jìn)行間接審計，一般不直接參與工程建設(shè)。由于不能直接掌握工程的實際情況，只能通過反饋的工程信息資料間接了解工程情況，審計后的工程造價是否準(zhǔn)確、客觀在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。在實際工作中，有些承包商將對自己有利的變更簽證提供出來，而隱藏于己不利的工程資料，業(yè)主方或監(jiān)理人員有時由于工作疏忽，提供的資料也不齊全，而審計人員又不掌握工程實際情況，這樣，工程造價審計質(zhì)量就無法得到保證。因此，審計人員應(yīng)當(dāng)及早主動介入并對工程實施進(jìn)行全過程追蹤，如參與工程招投標(biāo)標(biāo)底和報價的審核工作，參與施工合同的簽訂，對工程變更推行審批和備案制度，以便審計人員能夠獲得第一手資料，保證審計工作真實客觀。

　　5 建立約束機(jī)制

　　約束各工程參與方的行為，杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對承包商建立信用評價制度，如果承包商虛估高套，弄虛作假，除了按規(guī)定審計以外，對其信用進(jìn)行扣分，當(dāng)達(dá)到一定分值以后，通知有關(guān)部門，建議停止其參加本單位工程投標(biāo)一次；如果分值達(dá)到一定極限，建議取消其參加本單位工程投標(biāo)資格。對監(jiān)理單位，建立工程檔案定期交流制度，要求監(jiān)理人員定期將相關(guān)工程資料副本報送審計部門，并對相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督，以杜絕瀆職和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　6 加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作和交流

　　工程造價審計工作離不開工程資料，工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價審計工作質(zhì)量。這就需要眾多工程參加者加以支持和配合，以保證工程資料真實完整。同時，正確處理甲乙雙方的關(guān)系，堅持客觀、公正、平等的審計原則，切實維護(hù)雙方的合法權(quán)益，實事求是，保證工程造價真實、合理。

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