2015年工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制：審計(jì)工作質(zhì)量的影響因素

　　1 客觀因素

　　1．1 審計(jì)法律環(huán)境的影響

　　近年來，我國相繼頒布實(shí)施了《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。這些法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)凈化建筑市場(chǎng)、促使工程造價(jià)管理工作健康發(fā)展起著重要作用。但是，從目前的情況看，法律法規(guī)仍然不完善，存在著工程相關(guān)人員法律意識(shí)淡漠甚至公然踐踏法律的現(xiàn)象，如在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)、行賄受賄等違法現(xiàn)象，一旦中標(biāo)后即使在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題，審計(jì)人員也無法更改中標(biāo)價(jià)格；再如，由于業(yè)主方合同意識(shí)淡漠，施工合同條款不合理而導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作很難開展。

　　1．2 審計(jì)外部環(huán)境的影響

　?。?）承包商虛報(bào)高套。由于建筑市場(chǎng)競爭激烈，承包商為得到工程，在報(bào)價(jià)時(shí)不惜壓價(jià)競爭。一旦中標(biāo)后，承包商為了獲利，往往利用工程變更的機(jī)會(huì)惡意提高工程造價(jià)。如虛報(bào)工程量、高套定額、提高工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加大材料用量、提高材料價(jià)格。如筆者審計(jì)的某工程，承包商報(bào)送的工程變更簽證中，有一項(xiàng)墻面瓷磚采用干粉黏結(jié)劑鑲貼，而干粉黏結(jié)劑的價(jià)格用的卻是油漆工程中此類產(chǎn)品的價(jià)格，僅此一項(xiàng)就虛增造價(jià)約14萬元。又如某分項(xiàng)工程，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)為10．5萬元，而到竣工結(jié)算時(shí)報(bào)送價(jià)格為38萬元，經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)，承包商利用工程變更虛報(bào)工程量。審計(jì)后實(shí)際工程造價(jià)為23萬元，虛報(bào)工程造價(jià)15萬元，虛報(bào)額占總價(jià)的65．5％。

　　（2）監(jiān)理人員工作不力。監(jiān)理工作直接決定工程造價(jià)是否能夠得到有效控制，因此，監(jiān)理人員在工程實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制工作。但是，由于我國監(jiān)理人員總體素質(zhì)不高，使得監(jiān)理階段工程造價(jià)控制工作形同虛設(shè)。更有甚者，有些監(jiān)理人員與承包商勾結(jié)，弄虛作假，亂支點(diǎn)工，重復(fù)簽證，虛假簽證，惡意夸大工程造價(jià)，給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來很大麻煩。

　　（3）審計(jì)取證困難。造價(jià)審計(jì)工作需要大量工程資料作為證據(jù)，工程資料是否齊全、準(zhǔn)確直接影響造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。其中有很多問題需要工程參加者加以配合，但是，由于缺乏約束機(jī)制，工程參加者配合缺乏積極性。更有甚者，由于種種原因，有些參加者不僅不配合，反而設(shè)置障礙。在沒有強(qiáng)制手段的情況下，無法保證工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。

　　2 主觀因素

　　2．1 審計(jì)技術(shù)的局限性

　　現(xiàn)代審計(jì)工作的突出特點(diǎn)是實(shí)行抽樣審計(jì)。由于工程造價(jià)審計(jì)工作量大，時(shí)間緊，迫使造價(jià)審計(jì)人員選擇更加節(jié)省人力和時(shí)間的審核方法。如重視工程量大，造價(jià)高的分項(xiàng)工程，忽視零星工程；對(duì)鋼筋工程實(shí)行抽樣審核方法等等。

　　2．2 審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性

　　工程造價(jià)審計(jì)一般不直接參與工程建設(shè)，而主要是以工程信息為媒介的間接審計(jì)。審計(jì)后的工程造價(jià)能否準(zhǔn)確、客觀地反映建筑工程產(chǎn)品價(jià)值在很大程度上取決于工程信息是否準(zhǔn)確齊全。同時(shí)，由于工程涉及面廣，既包括土建工程，也包括安裝工程、裝飾工程、市政工程等。這就要求工程造價(jià)審計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)，否則造價(jià)審計(jì)工作就難以取得滿意的結(jié)果。

　　2．3 審計(jì)內(nèi)部因素的影響

　?。?）從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)直接影響審計(jì)工作質(zhì)量，如果審計(jì)工作人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，具有較高的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，審計(jì)工作質(zhì)量就較高；反之，審計(jì)工作質(zhì)量就難以保證。

　?。?）審計(jì)單位內(nèi)部管理水平。審計(jì)單位內(nèi)部管理制度是否健全，管理工作是否有效，均會(huì)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。

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