復(fù)習(xí)指導(dǎo)：關(guān)于總包工程項目管理的幾點看法

　　項目管理應(yīng)是貫穿整個項目發(fā)生階段。

　　在前期投標(biāo)階段，應(yīng)先選定項目班子，有意識的讓擬擔(dān)任本項目班子成員參與投標(biāo)活動的全過程，從工藝流程到其他各個專業(yè)設(shè)計，項目經(jīng)理應(yīng)有一個總的概念，以便讓估算師估算時頭腦中有一個完整的價格。在具體詢價時，對于設(shè)備，項目班子成員選定的價格應(yīng)是假如中標(biāo)預(yù)選擇的幾家廠家中最具有競爭力的價格，對于建安工程，班子成員要了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂星?，比如?dāng)?shù)厝展べY標(biāo)準(zhǔn)、主要材料價格、施工機械租賃行情、周轉(zhuǎn)性材料租賃價格等，為確定合理報價及準(zhǔn)確的預(yù)測該項工程的發(fā)生成本做好準(zhǔn)備。

　　中標(biāo)以后，比較關(guān)鍵的就是承包合同的簽訂，承包合同簽訂的是否嚴(yán)密、完善直接影響到我們對該工程的管理、結(jié)算，以及該工程利潤的高低。簽訂合同時，幾點要注意的問題我在此說明一下：

　　第一、工程范圍的界定，這一點關(guān)系到我們當(dāng)初的報價和以后造價的追加，特別要注意，不容忽視。如果工程范圍超出了我們的當(dāng)初報價范圍，我們就應(yīng)該增加條款“范圍之外如何結(jié)算”。

　　第二、合同價款的方式，建設(shè)工程尤其是總包的工程，造價金額通常較大，合同履行期限相對較長，其中可變因素也較多，客觀上存在價款難以確定或其確定過程較復(fù)雜的情況。建設(shè)部2001年頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定了三種建設(shè)工程施工合同價款的方式：固定價，即合同總價或單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整；可調(diào)價，即合同約定工程價格在實施期間隨價格變化而調(diào)整；工程成本加酬金確定的價格。我們可在合同中約定其中一種計價方式。但是，就我們目前承包工程的性質(zhì)及選定在選煤這一行業(yè)，甲方通常希望采取的是固定價格，這樣免去了他們結(jié)算時所耗費的精力，但卻把風(fēng)險留給了我們，針對這種情況，我們在簽訂合同時，更應(yīng)慎之又慎，我們最好就投標(biāo)時能夠明確的項目包死，采取固定價，工程范圍、工程內(nèi)容描述清楚；而對那些招標(biāo)文件敘述不清，范圍界定不嚴(yán)的項目則要明確結(jié)算方式，或預(yù)算結(jié)算或參考投標(biāo)價格，如果采取預(yù)算結(jié)算，則應(yīng)明確使用的定額及費率、市場價格的確定需要怎樣的手續(xù)，或者是發(fā)票或者是參考當(dāng)?shù)貦?quán)威部門發(fā)布的造價信息，或者是幾方代表簽認(rèn)的價格，如果是幾方代表簽認(rèn)的話，需要哪幾方的指定代表簽認(rèn)，簽認(rèn)的方式及時間，最好是書面形式確認(rèn)一下，為以后結(jié)算打下基礎(chǔ)，避免結(jié)算浪費時間和不必要的爭執(zhí)。

　　第三、施工準(zhǔn)備條款，該部分條款主要對在工程開工前應(yīng)完成的工作進行約定，主要包括施工現(xiàn)場具備的施工條件，土地平整、道路通暢及水電設(shè)施應(yīng)予完成；具備必要的施工合法性文件，其中最重要的文件即為施工許可證，依建筑法規(guī)定，未取得施工許可證的工程不能開工，當(dāng)然還包括其他如臨時用地、爆破作業(yè)等其他許可文件；施工場地地質(zhì)和地下管線資料及工程設(shè)計圖紙的交付，發(fā)包人并應(yīng)對其提供的資料和圖紙的真實性和合法性負責(zé)。該項條款要明確每項工作完成的時間，因為該項工作完成的快慢、好壞直接影響到我們的工期，及因此造成的工期索賠及費用索賠。

　　第四、工期，我們提交施工組織設(shè)計和工程進度計劃，經(jīng)發(fā)包人指定的監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場代表確認(rèn)后，我們按進度計劃組織施工，并接受監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場代表的檢查與監(jiān)督。合同應(yīng)明確工程開工與竣工日期，并對工期延誤及相關(guān)責(zé)任問題進行約定。我們特別要關(guān)注的就是對工期延誤及相關(guān)責(zé)任的約定，甲方特別在意的就是工期，提前1天對他們來說就有可能是幾萬甚至幾十萬的利潤，所以他們給總包方工期必定是盡可能的短，而且對于提前與延誤他們的獎懲數(shù)目也是比較可觀的。針對這種情況我們在工期這可不能含糊，我們對于工程能夠按時竣工的條件必須要寫清楚，需要甲方做哪些配合工作，需要他們給我們創(chuàng)造哪些有利的條件，在合同中我們都要明確，能夠明確時間的盡可能明確時間，以免造成甲方對我們工期的反索賠。

　　合同簽訂完以后就是我們該履行合同的階段了，也就是我們該把工程由紙上變?yōu)閷嶓w的過程了?？偘椖?，我們更應(yīng)該加強的就是管理，總包以后我們需要陸續(xù)簽訂一些分包合同，這時簽合同，比我們簽總包合同雖然主動性大一些，但更不容我們疏忽，這是你真正拿錢買東西的時候了，你了解市場，了解自己兜里每筆錢的用處，你就要貨比三家，既要買到貨真價實的商品又要盡量的少花錢。當(dāng)我們作分包時，施工圖紙基本已經(jīng)出來了，我們就應(yīng)該選用幾家有資質(zhì)、有實力、信譽比較好的施工單位公開進行招標(biāo)，招標(biāo)確定的分包單位應(yīng)該是我們認(rèn)為最滿意的單位，無論從價格、信譽還是質(zhì)量，因為這些我們都可以在我們的招標(biāo)文件中進行要求，我們也應(yīng)實地考察這些單位的真正實力。

　　我們派駐工地的代表，需要對他們強調(diào)的是，首先必須清楚我們的總包合同內(nèi)容，如果甲方讓我們干一些合同之外的工作，我們現(xiàn)場代表腦子當(dāng)中馬上要反應(yīng)“我得找甲方簽證，追加費用，或者延長工期”。怎么簽?zāi)?，第一，時間必須及時，甲方對我們提出這樣的要求后，如果他們在48小時之內(nèi)沒有書面確認(rèn)的話，我們要在他們發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。當(dāng)我們認(rèn)為甲方代表或工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令24小時之內(nèi)作出修改指令的書面報告提交給甲方代表。第二，意思表述清楚，包括誰要我們做，為什么要做，要做的工作內(nèi)容、工作量，表達要合情合理，要字斟句酌，能夠用圖表示的最好示之圖形，里面隱含我們將要和甲方要求的追加費用或延誤工期，為以后的索賠打下基礎(chǔ)。第三、要有甲方委派的代表、監(jiān)理代表、我方代表共同簽字，或者合同說明需要其他人的簽字，需要蓋公章的必須蓋好公章，這一點我們千萬不能疏忽，必須找他們簽字，如果沒有簽字，結(jié)算時甲方或者審計單位會直接給撇出來，到時我們會很被動，甚至直接損失了我們應(yīng)得的經(jīng)濟利益。第四、份數(shù)及時間，時間一定是事件發(fā)生時的時間，一定要注清楚，要和施工記錄時間相吻合，有些審計會查你的基礎(chǔ)資料進行分析，你的時間要經(jīng)得起推敲，所以這一點也要注意；份數(shù)，簽字完全的留給甲方一般2份、監(jiān)理一份、總包方3份（預(yù)算、存檔、技術(shù)）。這些簽字資料我們一定要保存好，千萬不能丟，該發(fā)給誰盡快發(fā)給誰，該存檔的存檔。

　　總包方派駐工地的代表，還充當(dāng)另外一個角色，就是對于分包單位總包方是他們的甲方，所以總包方對他們的簽證要特別注意，避免形成追加費用比合同內(nèi)價格還高的現(xiàn)象，不少施工單位，為了中標(biāo)，經(jīng)常采取這樣的對策，所以現(xiàn)場的代表可不要對此掉以輕心，對于他們的簽證要仔細研究，看是否屬他們承包范圍之內(nèi)，如果是則不予以簽認(rèn)，屬合同之外簽認(rèn)時則要慎重待之。首先要看他事件發(fā)生的時間是否超出了簽認(rèn)有效期限，其次確認(rèn)其真實性，必須是在實施合同過程中確實存在和發(fā)生的，必須是反應(yīng)實際情況，能經(jīng)得住推敲。最重要的一點還要分清事件發(fā)生的責(zé)任在誰，是甲方、是監(jiān)理、是總包、還是分包方，不同的責(zé)任人，不同的費用追加對象，如果責(zé)任在總包，總包就要承擔(dān)費用，如果是甲方或監(jiān)理，總包方還要就此事件向甲方索賠。對于分包單位需要現(xiàn)場代表簽認(rèn)的材料價格（設(shè)備一般是總包單位采購，采購時要參考我們當(dāng)時投標(biāo)選定的價格，起碼比投標(biāo)價格要低吧。），現(xiàn)場代表要慎重，簽認(rèn)以前，我們必須要注意，簽認(rèn)材料品種的單位、規(guī)格、質(zhì)量、廠家、到貨地點、進料時間能寫清楚的必須要求他們寫清楚，對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)量保證書、檢驗試驗報告，砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗單位等，價格發(fā)票進貨量和現(xiàn)場進貨量應(yīng)相符合，有些還需要我們的現(xiàn)場代表多方詢價（詢價時有些涉及到需要和甲方爭取的費用，我們要和甲方、監(jiān)理共同詢價、定價），或者和當(dāng)?shù)貦?quán)威部門發(fā)布的造價信息相比較，才能最終定價。

　　工程竣工，需要存檔保存的資料，我進行一下說明：1、招標(biāo)文件、工程合同及附件、甲方認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙，有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更施工指令、變更圖紙。2、經(jīng)甲方或監(jiān)理簽認(rèn)的簽證，工程往來信件、指令、通知、答復(fù)。3、工程各項會議紀(jì)要，施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄。4、項目經(jīng)理工作日志、備忘錄。5、工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。6、工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。7、工程有關(guān)部位的照片及錄像。8、工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。9、工程驗收報告及各項技術(shù)簽定報告等。10、工程設(shè)備、材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的證據(jù)。11、財務(wù)核算資料。12、國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。

　　在整個項目實施過程中，項目經(jīng)理的作用比較復(fù)雜，所以在選定項目經(jīng)理時須注意其具備以下幾個方面的能力：整合能力；全局能力；守時；質(zhì)量控制能力；成本控制能力；抗風(fēng)險能力；采辦能力；溝通能力；人力資源管理能力。項目經(jīng)理是計劃和實施所有項目工作的主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)者，是項目管理團隊與業(yè)主之間的橋梁；在內(nèi)部他對成員進行協(xié)調(diào)和安排，使項目能夠順利向前推進，項目經(jīng)理應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)能力和洞察力。

　　建設(shè)工程項目總承包方作為項目建設(shè)的一個參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和建設(shè)項目總承包方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項目的進度目標(biāo)和項目的質(zhì)量目標(biāo)，其任務(wù)就是為完成上述目標(biāo)而進行的安全管理、投資控制和總承包方的成本控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)好與建設(shè)工程項目總承包方有關(guān)的各方關(guān)系。

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