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一級(jí)建造師輔導(dǎo):淺談市政工程造價(jià)控制
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我們知道,市政工程均屬于線型工程,且多處于市區(qū)內(nèi),影響制冷控制因素很多,如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多而且分散、工期短質(zhì)量要求高等客觀因素,同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求,所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資,若處理不好,投資控制就很難圓滿完成。那么,怎樣才能做好市政工程投資控制工作呢?本人擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談一點(diǎn)自己的觀點(diǎn)及看法。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)與劣都直接影響著工程投資和工期長短,特別是市政工程尤其重要。在這方面,我認(rèn)為應(yīng)加大投入力度,精心設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)變更,堅(jiān)決把工作重點(diǎn)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來,要抓住%泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)|設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
所以我們應(yīng)該怪設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程投資控制,而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法,并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段,即從方案設(shè)施、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直至施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
招投標(biāo)階段的投資控制
首先,要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序,規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù),按法律順序它也排在前列。因此,招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)都要詳細(xì)地,以免引起不必要的糾紛及爭議,也可有效地避免過多索賠%泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)|事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程,由于工程材料所占投資比例較大,不可預(yù)見因素較多,所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。
其次,加強(qiáng)合同管理。施工合同是輸工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎,特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí),更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵,這對(duì)于市政工程來說是非常重要的。
施工階段投資控制
在工程施工階段,由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段業(yè)已完成,其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性相比其它要相對(duì)少一些,但是真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段,若控制不好,也會(huì)使投資失控。
其一,工程監(jiān)理制實(shí)施與管理。實(shí)現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系,是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的重要保證,充分發(fā)揮其控制投資、增進(jìn)效益的作用,就可以給預(yù)、結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的資料文本,從而反映真實(shí)的工程量。
其二,審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。
其三、嚴(yán)格控制工程變更。施工前,要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘,并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,技術(shù)交底,避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工,特別是對(duì)那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì),必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)誰,盡量減少合同外費(fèi)用。
其四,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理?,F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,若管理不到位%泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)|,就可能給工程帶來不必要的損失,這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感,做好施工現(xiàn)場記錄,同時(shí)要經(jīng)常到工地,做到“隨做隨簽”,避免“一攬子”及日后簽證。同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求,不要定性化和含糊不清的簽證。我們知道對(duì)于市政工程合同外費(fèi)用所占比例較高,所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理,制定現(xiàn)場簽訂管理程序。
同時(shí),制定索賠程序,妥善處理種種事項(xiàng),準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用,各方利益。另外,做好設(shè)備、材料的定貨、采購、供應(yīng)工作,嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)都很重要。
竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段,要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。總之,竣工結(jié)算的階段,是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,同時(shí)也是多部門相互配合、供應(yīng)價(jià)格力量出成果性文件,最終完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
綜上所述,工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,只有這樣才能會(huì)更好地完成各項(xiàng)市政工程,為百姓造福。
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