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一級(jí)建造師輔導(dǎo):建設(shè)工程的發(fā)包應(yīng)遵守哪些規(guī)定?
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1、關(guān)于承包限制
建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包,不論是通過招標(biāo)投標(biāo)形式,還是直接發(fā)包形式進(jìn)行,都應(yīng)依法接受政府主管部門的監(jiān)督,并按發(fā)包形式確定中標(biāo)和承包單位,政府及所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程發(fā)包給指定的承包單位。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建筑工程,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。根據(jù)我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)規(guī)定,承發(fā)包雙方都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,通過嚴(yán)格審查投標(biāo)方的資質(zhì)才能允許其投標(biāo),投標(biāo)單位要根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件,并經(jīng)過開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序,確定中標(biāo)單位。對(duì)于已中標(biāo)的承包單位,發(fā)包方無正當(dāng)理由不得解除,并應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出 30天內(nèi),依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書等簽訂工程承包合同。違反了上述程序和規(guī)定而將工程發(fā)包給中標(biāo)承包單位以外的其他單位,就是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)程序的否定,就是破壞國家建設(shè)行政主管部門對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包管理和監(jiān)督的權(quán)力,是法律所禁止的行為。
2、關(guān)于發(fā)包禁止性規(guī)定
(1)禁止肢解發(fā)包建筑工程?!逗贤ā返?72條第1款規(guī)定:“……發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人”?!督ㄖā返?24條規(guī)定:“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包”:“不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。
?。?)禁止發(fā)包人|泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)|非法干涉承包人的建材設(shè)備采購權(quán)。在工程建設(shè)過程中,建筑材料、建筑配件和設(shè)備的采購權(quán)一般由發(fā)包人行使,這是國際上的通行做法。我國《建筑法》第24條予以確認(rèn)。但同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果經(jīng)雙方協(xié)調(diào)由承包方負(fù)責(zé)材料采購的,則發(fā)包人不得干涉承包方的建材設(shè)備的采購權(quán)。
?。?)禁止發(fā)包人受賄索賄?!督ㄖā返?7條第1款規(guī)定,發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
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