推行工程量清單計價方式與工程造價軟件研發(fā)

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　　隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，建筑市場逐步形成了開放、競爭的市場經濟機制，推行工程量清單計價模式適應了工程造價管理的改革方向和國際上通行的計價方式慣例。在建設工程領域實行招投標、承包商自主報價過程中推行實物工程量清單報價，無疑為業(yè)主和承包商控制和管理工程造價提供了一種公平競爭的方式。應用信息化網絡技術成為工程造價管理的精確和實時的技術手段，同時也加快了建筑市場改革和發(fā)展。

　　工程造價信息化網絡的基礎工具是工程造價計算軟件，就目前而言，多數的工程造價軟件是以預算定額加費用定額為藍本編制的，而預算定額及費用定額是根據某一時期階段的施工企業(yè)平均技術裝備水平、結合相應的技術操作規(guī)程和消耗量水平制訂的，因此會出現不同的承包商使用預算軟件編制投標價得到完全相同的結果，無法反映出承包商的個別成本和競爭力水平。另外，也不符合“最低價中標”的國際慣例。就實際情況而言，在市場經濟條件下，預算定額應是施工企業(yè)控制生產成本和生產效率的底線，否則企業(yè)生產就要高于社會平均成本，以犧牲利潤為代價，失去競爭能力直到被淘汰出局。

　　在推行工程量清單報價的地區(qū)，工程量清單可以做到項目劃分統(tǒng)一、材料編碼統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一，但是施工單位在缺少企業(yè)定額條件下，依據的消耗量定額仍為全統(tǒng)定額，只是在預算定額基礎上的進行綜合，缺乏按實際消耗量計算的依據并且難以結合工期和不同施工措施做工料分析，編制的清單報價缺少競爭能力。因此開發(fā)具有上述功能的工程造價軟件，有十分現實的前景。

　　以鋼結構制作安裝中鋼柱制作定額子目為例，定額中施工工藝及操作規(guī)程和技術資料均為80年代中期數據，取定的人工根據1988年勞動定額有關項目計算，其中構件制作11.7工日/t（含鉗工、電焊工、氣焊工、起重工），刷油0.30工日/t，超運距運輸0.30工日/t，其他1.15工日/t，合計 12.64工日/t，計入10%的人工幅度差，總計人工13.9工日/t.該定額是在按新建情況下和規(guī)定工期條件編制的，但是隨著國家經濟結構調整，大量出現的是工業(yè)企業(yè)改造工程，改建工程中突出的問題是工期普遍要求縮短、與生產同時進行，施工機械設備（臺班）增加。又比如使用自動化焊機提高了生產效率和質量，縮短了工期，手工制作的人工消耗量下降了，但自動焊機機械臺班增加了，工期普遍縮短增加了許多必要措施費用。這些問題是沒有定額可以套用的。

　　這也就是說推行工程量清單計價方式，需要軟件開發(fā)企業(yè)深入研究定額的編制背景，研制出可以適應用戶按個別成本報價，可以做工料分析的應用軟件。

　　編制按工程量清單方式計價的軟件需要充分考慮工程項目的特點，設定可以調整的域度，因為預算定額是從施工案例統(tǒng)計中綜合取定的，無法反映具體項目的個別成本、某些不確定的因素等。而這些對承包商是至關重要的。

　　工程量清單計價應用軟件應適應建筑企業(yè)由于施工條件不同而工程造價不同的調整要求。

　　另一方面，工程量清單計價應用軟件也要能為業(yè)主提供服務，業(yè)主可能對概算沒有更深的要求，但在項目設計過程中，預算須嚴格地按批準的概算編制，而預算必須在合同簽訂前完成。顯然，業(yè)主對工程造價軟件的需求與承包商是不一樣的，其軟件功能不僅限于工程量清單報價，設定概算指標是項目必不可少的部分，如一所學校能容納多少學生？某倉庫能存放多少材料？一個醫(yī)院有多少床位時等指標與項目預算密切相關。也就是說，概算指標的關鍵是建筑參數，建筑的面積、道路的長度、寬度，管線的尺寸和長度都是確定工程造價精確值的基礎數據和信息。可以按面積、長度或按特殊類型梁板、刷灰墻面、內隔墻、屋面、屋架等以每平方米（或立方米）建筑物造價的價值歸納分類，以典型建筑的每平方米造價計算核定單項項目工程量造價。例如：

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|        |概算=按每公里成本計算                    |
|高速公路|-----------------------------------------|
|        |預算=鋪設路面成本+挖掘與回填成本+構造成本|
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|        |概算=每公里成本計算                      |
|市政管線|-----------------------------------------|
|　　    |預算=挖掘與填空成本+管線構造安裝成本+其他|
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|      |概算=成本/平方米                                |
|建筑物|------------------------------------------------|
|　　  |預算=基礎+框架+外飾面+隔墻+地面+天花板+機械+電氣|
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　　工程量清單報價軟件的制作功能應包括下列內容：

　　1、計算相同技術或招標要求分類的工程內容；

　　2、量化項目（子目）的成本；

　　3、生成人工、材、機械的成本，設備價、分包價、各項服務費；

　　4、所有項目單項工程的直接費、間接費；

　　5、分列承包商及供應商的標價及可接受價；

　　6、總計成本；

　　7、利潤及風險分析；

　　軟件不僅能計算工程的直接費、間接費等，還應具備適應工期調整對成本產生影響，每種項目都有最佳施工組織，當施工進度安排少于必要工期時成本將明顯增加。反過來，進度安排時間長于最佳安排時成本也要增加。這種最佳工期是最低成本下的持續(xù)工作的時間。編制軟件時計算消耗量和成本必須遵守項目個別成本的原則，消耗量是編制預算的基本依據，通常說來，依據具體要求和計劃可以得出消耗量，這一點對所有投標者都是相同的，但是每個承包商的人力成本和管理成本是不同的。材料消耗量計算從理論上說沒什么問題，前提是假定各類材料損耗率是相同的。這樣一來反映到每個項目上的成本就是個別成本。必須預計到每個具體項目的全部技術工種，每個工種可以是一個人完成，也可由具備相同技術或不同技術幾個人組成的作業(yè)組完成。但不同的工種有不同的工資價格。能正確地計算出工程成本，也就是說能制定出有競爭力的價格?？傊菩泄こ塘壳鍐斡媰r方式給工程造價軟件研發(fā)提出了新的課題，為工程造價信息化產業(yè)注入了活力。

　　建設部標準定額研究所·白潔如