淺談勘測設計網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)創(chuàng)新

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　　在管理創(chuàng)新的過程中，最重要的是實事求是，與時俱進，把重點放在發(fā)展上，向改革創(chuàng)新要效益要生產(chǎn)力，在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　當前高層競爭的實質是已由物本管理轉向人本管理再轉向智本管理；由被動適應環(huán)境轉向主動地培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力；由市場內(nèi)在的你死我活的剛性競爭轉向競爭與合作并存的柔性競爭；由重視有形資產(chǎn)轉向更加重視無形資產(chǎn)。因此，必須不斷更新觀念，圍繞現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理理念進行創(chuàng)新，進而實施企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

　　一、實施創(chuàng)新型戰(zhàn)略管理電力市場下勘測設計企業(yè)，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，首先要從企業(yè)的戰(zhàn)略高度來看待管理創(chuàng)新。

　　（一）20世紀90年代以來，企業(yè)戰(zhàn)略主導思想從競爭優(yōu)勢理論轉向資源優(yōu)勢觀，進而從強調戰(zhàn)略形成的學習觀轉向超越競爭的生態(tài)系統(tǒng)論，即強調企業(yè)應與用戶業(yè)主、供應商、生產(chǎn)者、競爭者和其相關者共同創(chuàng)造社會價值。

　　特別是近十幾年以來，西方網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)理論界掀起了知識管理熱潮，可以說知識管理是繼工業(yè)時代泰勒的科學管理理論以后的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)界最大的一次革命。作為勘測設計企業(yè)屬知識密集型企業(yè)，我們完全可以學習借鑒這一理論精華。

　?。ǘ┢髽I(yè)不能就管理論管理，而是要用戰(zhàn)略眼光看待管理，是要在堅持戰(zhàn)略思想指導下的管理，如果沒有實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的系列管理過程，也無法完成既定的戰(zhàn)略任務。如VBM的一個顯著特點：就是將長遠的戰(zhàn)略目標具體化，尤其是通過數(shù)據(jù)化的描述，進行目標分解，從而達到整體優(yōu)化網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)的全過程。

　　（三）當前由于勘測設計企業(yè)面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟技術環(huán)境變化，市場競爭愈演愈烈，光靠傳統(tǒng)的小改小革很難有所作為，雖然在過去管理過程中學習借鑒了國際上先進的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)方法和手段，搞“達標創(chuàng)一流”，有所重視網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)創(chuàng)新，也加強了企業(yè)的戰(zhàn)略管理和組織結構調整等方面的工作，但在整體的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)的信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化水平等方面尚需繼續(xù)提高。

　?。ㄋ模┮酝钠髽I(yè)戰(zhàn)略管理是通過企業(yè)外部環(huán)境、競爭對手和企業(yè)內(nèi)部條件分析，去獲得長期的市場競爭優(yōu)勢，那么企業(yè)戰(zhàn)略則重在關注開發(fā)公司潛力，從整體上提高公司價值，進而在戰(zhàn)略管理理念上實現(xiàn)以下幾個轉變，（1）從企業(yè)內(nèi)部組織到生態(tài)環(huán)境的轉變；（2）從市場潛力到公司價值潛力的轉變；（3）從股東價值到利潤相關價值的轉變；（4）從定向思維到網(wǎng)絡思維的轉變；（5）從剛性結構到有組織的學習轉變。我們要根據(jù)國情和本企業(yè)的實際情況，大膽吸收和借鑒這一新的戰(zhàn)略管理思想，以價值管理為基礎，匯集現(xiàn)代戰(zhàn)略管理的理論精華，不斷的學習補充和完善，在市場經(jīng)濟的新形勢下實現(xiàn)新的理論創(chuàng)新。

　　二、管理決策和溝通機制創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下，管理決策和溝通機制的創(chuàng)新，是指網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)組織系統(tǒng)結構功能優(yōu)化所依據(jù)的原理變化，以及管理要素聯(lián)結方式相互作用方式的變化，決策機制的創(chuàng)新集中地表現(xiàn)在對方案的選擇上。泰羅曾提出“最優(yōu)標準”，要確切知道別人干什么，并注意他們用最科學、最經(jīng)濟的方法去做。西蒙提出“滿意”標準，他認為對于需要干什么精確性原則，只需能給出一個近似的足夠令人滿意的結果就可以。哈羅德·孔茨提出“合理性”標準，其實質是強調各決策階段的效果和工作質量。現(xiàn)代管理技術的運用使決策的過程日趨科學化和程序化。

　　（一）一個決策科學的方案，一項好的決策產(chǎn)生過程和執(zhí)行過程都必須通過溝通來實現(xiàn)，如院長決定中層干部時，正式溝通和非正式溝通都起著極為重要的作用，像有些勘測設計院這方面做的就很好。因此，有時這兩種溝通而起到的效果是截然不同的，這種奇特現(xiàn)象表明多渠道的因素以隱藏的方式在溝通中起作用。

　?。ǘ┛睖y設計企業(yè)決策類型多樣，總括起來不外乎人、財、物三個方面。當企業(yè)出臺一種新制度、新政策也集中體現(xiàn)在人、財、物新的組織或者變化上，因此管理決策創(chuàng)新的重要方面體現(xiàn)在圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的長遠目標上，應加強對人、財、物這三方面科學合理的配置。

　?。ㄈ┊斍翱睖y設計企業(yè)和其他行業(yè)一樣，都在學習貫徹“三個代表”的重要思想和“建立學習型”企業(yè)組織，這就在客觀上要求改變一部分企業(yè)決策隨意、制度不嚴、紀律松馳、管理水平低下的狀況。加強企業(yè)戰(zhàn)略決策研究，重視企業(yè)人、財、物的合理配置。健全決策程序制度，引入現(xiàn)代化的決策方法，制定嚴格的決策評價指標體系等項工作是勘測設計企業(yè)決策創(chuàng)新的方向。

　?。ㄋ模皽贤ㄊ侨伺c人之間的信息傳遞，而不論它是否因此而贏得對方的信任”?，F(xiàn)在看來實踐已證明溝通的真正內(nèi)涵已完全超出了“信息傳遞”的功能，而溝通的過程既是信息的雙向流動過程，也是新的信息產(chǎn)生的過程，同時它還是情感的相互感染的因素和誘導過程。

　　目前在創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，應充分發(fā)揮正式組織和非正式組織的作用，從真正意義上來拓寬黨團組織與廣大職工的聯(lián)結渠道，而在實際工作中，某些企業(yè)卻忽視了這一點?！爸R經(jīng)濟時代要學會利用職工的創(chuàng)意，注意挖掘職工的潛能；素以創(chuàng)意聞名的3M公司就善于激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，該公司允許職工開發(fā)自己的興趣并且及時與他們溝通，從而獲得職工的創(chuàng)新成果，來達到領導意志和職工行動的統(tǒng)一。

　　三、管理創(chuàng)新若干層面勘測設計企業(yè)應在企業(yè)制度、網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)和技術等方面實施管理創(chuàng)新。隨著電力體制的改革和電力市場逐步的形成與發(fā)展，這就迫切要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度。電力企業(yè)改革趨勢是打破壟斷，引入競爭，走向市場，在更大的范圍進行重組。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)制度創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度核心是建立起完善的法人治理結構，這是適應國際市場競爭的一個必備條件。一方面要合理安排公司的控制權和監(jiān)督；另一方面合理安排有效的激勵和約束機制。

　　1.要在專業(yè)化改組的同時，進行產(chǎn)權制度的改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司治理結構，這是當前勘測設計企業(yè)的根本出路。各單位要根據(jù)國發(fā)經(jīng)濟的“有所為，有所不為”的調整方針和國有資產(chǎn)有進有退的原則，對國有資產(chǎn)的進退問題，按照產(chǎn)業(yè)政策來確定。

　　2.我國勘測設計企業(yè)與國際同行相比，差距在人員素質、專業(yè)化技術和經(jīng)營方式上，加上產(chǎn)權結構單一，執(zhí)業(yè)環(huán)境限制，阻礙了勘測設計企業(yè)的進一步發(fā)展，迫切要在單位內(nèi)部進行深層次的改革，從而實現(xiàn)機制創(chuàng)新。

　　3.探討民營化改制，可采用管理層融資收購（Nan agement Buyouts簡稱UBO）的做法，這種作法比較符合勘測設計行業(yè)的特點。所謂管理層收購是指企業(yè)的管理層通過收購本企業(yè)股份或資產(chǎn)，改變本企業(yè)所有者結構、控制權和資產(chǎn)結構，使他轉變?yōu)楣芾韺映止刹⒖毓傻囊环N行為，其目的不外乎是謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

　?。ǘ┚W(wǎng)絡辦公系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)創(chuàng)新，是企業(yè)的靈魂，一個企業(yè)不能適時創(chuàng)新，就不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和外界的變化，默守陳規(guī)必將被市場所淘汰，因此勘測設計企業(yè)一定要不斷創(chuàng)新，不斷前進。

　　1.組織結構創(chuàng)新。在網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)創(chuàng)新中，首要是組織結構創(chuàng)新。組織結構是網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)者和管理部門按照一定的制度和原則建構起來的具有經(jīng)營管理發(fā)展規(guī)劃和機能的復雜體系。組織結構要規(guī)模適度，向網(wǎng)絡化，柔性化和扁平化發(fā)展。公司的管理體制和組織結構要與公司的規(guī)模相適應。

　　2.實行專業(yè)化改組。改變過去以綜合室為基礎的機構設置，轉變?yōu)榉謱I(yè)機構的生產(chǎn)方式，進行專業(yè)和人員結構的調正，避免人力資源分散，內(nèi)部互相競爭的弊病，合理使用單位資源，形成核心競爭力，才能體現(xiàn)整體效能水平，提升競爭平臺。

　　3.要改變工程師；建筑師一做到底的設計程序。培養(yǎng)一批電腦繪圖員，使工程師、建筑師致力于專業(yè)化水平的迅速提高，造就一批頂尖人物，樹立品牌效應，建立人才激勵機制。

　　4.按工程項目管理。按“矩陣式”結構組建項目班子，在過去原有的直線職能式的基礎上輔以項目經(jīng)理，來構成矩陣式管理。要盡快培養(yǎng)一批項目負責人和項目經(jīng)理，使內(nèi)部管理盡快轉到以項目管理為主的軌道上來，同時改革經(jīng)營方式，按照FIDIC的模式，盡快建立和完善項目管理和總承包的服務體制，擴大經(jīng)營范圍，從而增加市場份額，取得效益最大化。

　　5.建立企業(yè)家工程。高素質的企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的重要基礎，我國勘測設計企業(yè)家水平急需提高，過去受計劃經(jīng)濟體制的影響，培養(yǎng)了一代專業(yè)細化，知識面窄，創(chuàng)新能力差的人才，為適應市場經(jīng)濟的需要，必須盡快建立我國勘測設計企業(yè)家工程，建立人才市場，保證人才的合理流動與配置。

　?。ㄈ┢髽I(yè)技術創(chuàng)新1.技術創(chuàng)新體系。緊緊圍繞勘測設計企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準世界電力科技水平、科技發(fā)展和本行業(yè)發(fā)展動態(tài)，結合本單位的實際情況，開展基礎性、綜合性、長遠性的課題研究；加強中外技術標準的研究；為企業(yè)創(chuàng)造良好的技術改造、技術創(chuàng)新環(huán)境，盡快形成技術創(chuàng)新體系。

　　2.探索首席專家制。把項目的指揮權、財權及人權均放手交給首席專家，使其既精通業(yè)務，又能組織技術人員協(xié)同攻關，成為市場經(jīng)濟中的新一代技術權威，為走向國際創(chuàng)造條件。

　　3.試行課題招投標制。對院一級項目試行招投標制，實行院內(nèi)競爭，并可聘用社會上的優(yōu)秀適用人才，以獲得高水平的設計應用成果。

　　4.熟悉國際規(guī)劃。如P3項目管理軟件Expedieion合同管理軟件等，對工程咨詢業(yè)來說FIDIC推薦的項目管理承包模式和合同條款，就是國際通用的規(guī)則，要走出國門必須熟悉國際規(guī)則，中國人世后最大的風險就是不熟悉規(guī)則。

　　5.開展工程風險管理。對外進行項目管理承包和工程總承包工作，都有較大的風險；在國外把降低工程建設過程中的風險作為項目管理的重要組成部分。

　　隨著電力咨詢業(yè)的國際發(fā)展，承擔該工程的當事人是注冊工程師，出了質量事故，該當事人在法律上負責任，而經(jīng)濟上則由保險制度加以保障。

　　6.強化集成信息應用系統(tǒng)。要強化集成應用系統(tǒng)，提升計算機應用平臺。要走向國際，還必須提高項目管理集成化軟件的應用水平，要以工程數(shù)據(jù)庫，管理數(shù)據(jù)庫為基礎，盡快完成工程設計過程控制和管理的集成應用系統(tǒng)，實現(xiàn)版次設計，無紙設計，提高計算機技術應用水平，以信息化來帶動勘測設計管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)勘測設計企業(yè)全面技術創(chuàng)新。