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裴春光:青島交通商務區(qū)發(fā)展規(guī)劃是龍頭
青島海創(chuàng)開發(fā)建設投資有限公司 裴春光副總經(jīng)理
有一句話規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭,沒有規(guī)劃,那你城市的發(fā)展是一種無序的狀態(tài),必然會導致很多土地的資源,城市資源,各方面產(chǎn)生一些相互的矛盾,達到一些系統(tǒng)的最優(yōu)化。
現(xiàn)在城市規(guī)劃在工業(yè)革命后期產(chǎn)生的,最早發(fā)源于英國,城市在快速發(fā)展過程中,城市的衛(wèi)生問題、安全問題、交通問題都爆發(fā)出來了,綜合起來一塊來研究,制訂成一個未來發(fā)展的規(guī)劃,這樣才能為城市的發(fā)展提供良好的目標。在這里大家可以看到,講西方背后你不了解的故事,倫敦最初發(fā)展的時候,它的現(xiàn)狀是不及我們一個鄉(xiāng)村一個狀態(tài),他后來為什么會重視城市規(guī)劃?付出了很多的代價之后,才發(fā)現(xiàn)不能這樣發(fā)展,必須要有規(guī)劃,必須解決城市的衛(wèi)生問題,解決城市的安全問題,后來城市規(guī)劃才能對城市的發(fā)展起到這樣非常重要的作用。
對青島來說,我們講國內(nèi)很多城市都是自然產(chǎn)生的,青島是在中國第一個近代的城市規(guī)劃制訂之后來進行城市建設的城市,所以我們青島老城區(qū)大家會覺得非常有秩序,非常的好,各個功能方面非常貼切都能夠融合在一起,包括早期交通問題,德國人占領青島之后,首先建立的是交通設施,解決了港口交通問題,這個城市的發(fā)展,青島的城市的發(fā)展,是先做的規(guī)劃,先有的交通,以港興城,這樣才帶動整個城市的發(fā)展。
反過來講,建國以后,我們國內(nèi)的規(guī)劃也經(jīng)歷過一個反復,特別是我們文革時期,城市規(guī)劃是停滯的,把全國的城市規(guī)劃專業(yè)也取消了,在這個階段,我們大家知道文革時期城市建設是非?;靵y的,現(xiàn)在城市建設都在補一個課,就是在解決本應該在那個時期發(fā)展應該有一個規(guī)劃,沒有規(guī)劃導致我們現(xiàn)在要付出很大的代價了解決,基于這樣的認識,對交通商務區(qū)開始特別是我們領導提出來,也是非常重視,中國現(xiàn)在大家都知道,規(guī)劃了地位是越來越高了,往往在新城開發(fā)和舊城改造過程中,領導都要求有一個很高的起點,怎么體現(xiàn)一個很高的起點,我們城市講就是城市的規(guī)劃、建設跟管理三個大的方面,首先你要有一個高起點,你可能規(guī)劃上世界水平,建設可能成了國內(nèi)一流,運營管理可能到了國內(nèi)二流,起碼起點要高,起點很低,將來最后城市管理會成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,開始各級領導,專家都認識到規(guī)劃非常重要。青島也有良好的城市規(guī)劃的傳統(tǒng),所以導致我們前期的規(guī)劃非常重視。
一開始做了城市規(guī)劃的完整的體系,這是一個多層次,多學科共同完成的成果。剛才蔡老師介紹了,有好的規(guī)劃會減少很多的反復,規(guī)劃至少能夠先把問題消滅在初期,后期再把建設協(xié)調(diào)起來,包括管理問題,實現(xiàn)統(tǒng)一的管理,目前青島也在做,城市管理現(xiàn)在也在進行一些調(diào)整職能,這樣我們就強調(diào)城市的統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設跟協(xié)同管理,這樣我們城市才能發(fā)展的更好。
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