時評：莫讓城市規(guī)劃都變“鬼話”

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山西省忻州市規(guī)劃

山西省忻州市河曲縣，沿長城大街向西，是規(guī)劃中的隩濱多功能廣場，目前正在熱火朝天地建設(shè)。但在幾個月前，這里被稱作“濱河公園長城廣場”，從2012年就已開工建設(shè)。2013年6月，現(xiàn)任縣委書記上任，建設(shè)就逐漸停了下來。據(jù)了解，2014年春天，原來建成的設(shè)施大多被拆除，開始了新的建設(shè)。(9月12日中國青年報)

“一任領(lǐng)導一個藍圖”的現(xiàn)象在中國可以說是屢見不鮮。早在2007年的城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案審議會議上，全國人大常委會組成人員就曾針對這個問題進行過嚴厲的抨擊。然而，時至今日，這個問題依然沒有得到改善。一個領(lǐng)導一個工程，所謂的城市規(guī)劃還能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?

“藍圖”是什么?最初的藍圖不過是一張印著地圖、機械圖、建筑圖的紙，而當城市逐漸發(fā)展，科技逐漸先進，“藍圖”就成了一份詳細的、各部分完全協(xié)調(diào)的計劃或行動規(guī)劃，這個詞代表的不再僅僅是一個平面圖，而是群眾心中關(guān)于一座城市逐漸變強變美，最終成為他們得以找到幸福感和歸屬感的家園的一份美好希冀和夢想。而這張“藍圖”的出發(fā)點就在于政府的規(guī)劃?？梢哉f，只有政府的規(guī)劃和實施，才是能夠讓群眾實現(xiàn)這個“藍圖”的唯一途徑。

然而，隨著社會的進步和官員們的升遷換崗，越來越多的領(lǐng)導習慣了每到一個新的崗位就將原有的城市規(guī)劃、工程部署推翻，重新規(guī)劃、重新部署。暫且不談這些新的規(guī)劃和部署是否符合整個城市原有的定位，重新規(guī)劃和部署之后，首先要辦的，往往是如報道中一樣拆除原來尚未完工的工程甚至是剛剛建好沒有多久的建筑。而一建一拆中所需要負擔的費用從哪里來?是在原有投資中支取還是領(lǐng)導們再找投資?不管是哪種方式，這其中將造成多少浪費?而除去費用問題，這種一任領(lǐng)導一個工程的模式什么時候能完成城市的規(guī)劃，讓百姓看到心中的藍圖成為現(xiàn)實呢?

在筆者看來，如果所謂的“領(lǐng)導”們永遠保持這種一任領(lǐng)導一個工程的節(jié)奏，那么所謂的城市規(guī)劃就全都變成了“鬼話”。一個城市，其存在和沿襲的意義是為了讓居住的百姓找到歷史、文化、生活的氣息，得到歸屬感和幸福感，而不是滿足官員們“面子工程”的需要。人們習慣把官員們成為“領(lǐng)導”，但在筆者看來，群眾才是“領(lǐng)導”，群眾的需求才是決定整個城市發(fā)展方向的指向標。官員們在進入新環(huán)境新城市工作時，首先要做的不是忙著對城市規(guī)劃指手畫腳去推翻原有定位大搞新的工程，而應當是走到群眾當中，去尋找群眾的需求。一座城市，如果能夠跟上時代的節(jié)奏又能讓群眾找到幸福感和歸屬感，這座城市的規(guī)劃和定位就無需過多的改變。如果沿襲規(guī)劃能夠形成群眾心中的城市“藍圖”，又不被發(fā)展的大潮刷在身后，領(lǐng)導們?yōu)楹畏且臅r耗力將規(guī)劃都變成“鬼話”，讓城市找不回原有規(guī)劃的美好呢?

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