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報(bào)價(jià)失誤 代價(jià)誰付
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摘要:“這次招標(biāo),我們的態(tài)度絕對(duì)是客觀公正的。再者說,工地上‘等米下鍋’,我們沒有時(shí)間重新招標(biāo)?!痹谑盏酵稑?biāo)人A公司的質(zhì)疑信后,某油田采購中心負(fù)責(zé)人給A公司打去電話,沒想到“這次招標(biāo),我們的態(tài)度絕對(duì)是客觀公正的。再者說,工地上‘等米下鍋’,我們沒有時(shí)間重新招標(biāo)。”在收到投標(biāo)人A公司的質(zhì)疑信后,某油田采購中心負(fù)責(zé)人給A公司打去電話,沒想到對(duì)方并不領(lǐng)情:“這么大的錯(cuò)誤你們都敢放行,誰能保證你們的評(píng)標(biāo)是客觀公正的?如果你們不重新招標(biāo),我就投訴你們!”
錯(cuò)開的“方便之門”
受下屬石化公司委托,某油田采購中心就所需的油田建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),截止開標(biāo)前,共收到了4份投標(biāo)文件。開標(biāo)后,出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)“意外”:B公司承諾書上的報(bào)價(jià)少打了一個(gè)“萬”字;C公司的投標(biāo)文件居然沒按招標(biāo)文件的要求蓋章。根據(jù)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,這兩家公司都應(yīng)為無效標(biāo)。但是招標(biāo)公司考慮到,一旦排除這兩個(gè)投標(biāo)人,將造成“對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家”而不得不廢標(biāo)的情形,重新招標(biāo)又不能滿足該下屬石化公司急用。
考慮再三后,采購中心認(rèn)為,這三個(gè)公司的“錯(cuò)誤”都是一時(shí)疏忽,不算太嚴(yán)重。于是選擇了對(duì)C公司的“錯(cuò)誤”忽略不計(jì),讓“B公司”對(duì)其承諾書進(jìn)行澄清。開評(píng)標(biāo)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。最終,B公司以其優(yōu)良的技術(shù)和合理的報(bào)價(jià)勝出。之后沒幾天,便出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
采購方:再急也不能壞規(guī)矩
業(yè)界專家提醒,“未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的投標(biāo)文件”、“不具備招標(biāo)文件資格要求的投標(biāo)文件”都應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效標(biāo)處理。本案中,承諾書上的報(bào)價(jià)為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,采購中心根本不能讓B公司澄清疏漏的問題。
如果在招標(biāo)采購中出現(xiàn)了“符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家”的情況時(shí)應(yīng)予廢標(biāo)處理。在實(shí)踐中,不少代理機(jī)構(gòu)都會(huì)遭遇采購人說“急用”,要求代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的情況。為了能獲得采購人的信賴和認(rèn)可,一些代理機(jī)構(gòu)常常會(huì)鋌而走險(xiǎn),違規(guī)操作。但是,一個(gè)不講法則的市場(chǎng),供應(yīng)商會(huì)沒有安全感。沒有供應(yīng)商的積極參與,招標(biāo)公司也難以順暢代理。因此,即便是采購人“急用”,也不該違法違規(guī)運(yùn)作。
供應(yīng)商:掃清投標(biāo)文件盲點(diǎn)
在采購招投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人因?yàn)樾⌒〉氖杪┒μ澮缓埖陌咐呀?jīng)不是第一起,只是在這次招標(biāo)中,比較集中罷了。對(duì)此,業(yè)界專家建議,投標(biāo)文件的制作最少應(yīng)由兩個(gè)人負(fù)責(zé)。在開始制作前,應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,文件制作完后,應(yīng)反復(fù)檢查,裝訂時(shí)也應(yīng)尤為用心。投標(biāo)工作是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作,而一個(gè)人的精力是有限的,“看”東西難免有“盲點(diǎn)”,面對(duì)自己的“作品”,更難發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。因此,在投標(biāo)前,最好再由專人最后把關(guān),避免不應(yīng)有的失誤。
監(jiān)管部門的工作人員指出,我國實(shí)行招投標(biāo)采購的時(shí)間還不是很長(zhǎng),招投標(biāo)采購的規(guī)范化運(yùn)作離不開供應(yīng)商的積極支持和維護(hù)。如果只因自己沒機(jī)會(huì)就視“代理機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作”而不見,那最終是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)。而如果沒有健康規(guī)范的政府采購市場(chǎng),一些有實(shí)力的供應(yīng)商將永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)。因此,不能中標(biāo)也應(yīng)依法維權(quán)。
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