預(yù)算員如何做好工程變更簽證的結(jié)算？

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合同的不同直接影響工程的結(jié)算方式，清單結(jié)算模式下的常用合同有綜合單價(jià)及固定總價(jià)兩種方式。不論采用哪種結(jié)算方式，工程變更和工程簽證都是過程中比較麻煩且在結(jié)算中容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)。

甲乙雙方在工程開工之前，通常都會(huì)在合同中采用某種方式對(duì)這兩種情形進(jìn)行約定。但由于工程的復(fù)雜性及單樣性等特征，往往會(huì)發(fā)生很多合同約定外的情況，由此造成雙方互相扯皮、翻臉甚至對(duì)簿公堂。這個(gè)時(shí)候要想做好工程結(jié)算就是不大可能的事情了。
因此，工程的結(jié)算絕不能把眼光緊緊的盯到結(jié)算上，而是應(yīng)該立足于全過程。本文僅結(jié)合工程實(shí)際，就“如何在合同里對(duì)施工過程中的變更、簽證進(jìn)行約定才能達(dá)到更好的結(jié)算效果”，發(fā)表下自己的看法，不對(duì)之處敬請(qǐng)指正。

1.清單模式下簽訂了固定總價(jià)合同，僅調(diào)整變更、簽證部分，約定范圍內(nèi)的工程價(jià)格不調(diào)整（任何情況均不調(diào)整）。同時(shí)要保證清單報(bào)價(jià)中單價(jià)的完整性、合理性及約定一種獨(dú)立的調(diào)增調(diào)減的辦法，防止以后調(diào)整變更的時(shí)候要重新確定綜合單價(jià)。

例如，某個(gè)房間的地面做法發(fā)生改變，調(diào)整的時(shí)候是按照清單量還是按照?qǐng)D紙重新計(jì)算？如果清單工程量準(zhǔn)確則沒有什么問題，萬一清單工程量與實(shí)際工程量有了較大差異，則這種約定就可以防止變更調(diào)整時(shí)的扯皮。

對(duì)于清單中沒有的項(xiàng)目，可以約定按照當(dāng)?shù)氐亩~、當(dāng)?shù)氐恼笇?dǎo)價(jià)格、當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)程序、優(yōu)惠率等進(jìn)行調(diào)增及調(diào)減。形式為承包人提出有關(guān)細(xì)目的價(jià)格可以采用新價(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)。如監(jiān)理工程師認(rèn)為所報(bào)價(jià)格不合適，可退回承包人對(duì)所提出的新價(jià)格進(jìn)行修訂。如監(jiān)理工程師與承包人不能就新價(jià)格達(dá)成一致時(shí)，可請(qǐng)?jiān)靸r(jià)部門審定；暫定價(jià)的材料、設(shè)備可按經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽證的發(fā)票價(jià)格取差價(jià)，差價(jià)部分只計(jì)稅金。

2.清單模式下簽訂了單價(jià)固定合同，條件允許情況下，盡可能的簽訂單價(jià)不調(diào)合同（不因任何情況而改變）。如果簽訂了單價(jià)可調(diào)合同，則要把所有涉及到價(jià)格調(diào)整的因素納入合同，例如政策、法規(guī)的變化、項(xiàng)目特征描述不清楚、變更導(dǎo)致的工程量增減超出一定的幅度而引起的單價(jià)變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定的幅度等等。最好給出詳細(xì)的計(jì)算公式，參考的依據(jù)為官方相關(guān)資料。價(jià)格調(diào)整形式上同總價(jià)固定合同。

3.變更、簽證在執(zhí)行的過程中，有如下需要注意的地方：

1)要保證乙方對(duì)甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單及時(shí)完整的執(zhí)行，甲方按照合同約定及時(shí)足量的支付變更簽證價(jià)款。如有違約情況出現(xiàn)，制定相關(guān)的懲罰或補(bǔ)償措施。僅有約定而沒有相應(yīng)的處罰措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在對(duì)方不履行承諾的時(shí)候，又將如何為懲罰和補(bǔ)償而協(xié)調(diào)呢？

2)甲方發(fā)出的變更簽證通知單，必須加蓋指定的印章(或負(fù)責(zé)人簽字），否則乙方可以不予接受，反之亦然。這種情況在相關(guān)負(fù)責(zé)人比較復(fù)雜，并且觀點(diǎn)、要求及權(quán)限等差異很大的時(shí)候顯得尤為重要。

3)辦理的變更、簽證需滿足合同約定里計(jì)價(jià)方式下的要求，這是進(jìn)行變更、簽證結(jié)算的前提。

4)合同履行過程中，雙方必須使用事先約定的標(biāo)準(zhǔn)格式，且要連續(xù)編號(hào)，妥善保存。在單據(jù)交付時(shí)，雙方都必須設(shè)置交付紀(jì)錄表，并且不得拒簽。這樣看似很教條，但在實(shí)際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況，也因此有很多的口頭指令，事情過后一段時(shí)間或者相關(guān)責(zé)任人因故離開，或者有第三方介入，或者同樣的事情發(fā)生重復(fù)等等，都會(huì)有理說不清。這種情況在工程復(fù)雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此，再急的事情，在金額不能確定的情況下，也應(yīng)該有相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)事情的發(fā)生，并且約定計(jì)價(jià)方式定方可實(shí)施，且亦應(yīng)約定最晚補(bǔ)辦正規(guī)手續(xù)的期限。

5)在涉及到可重復(fù)利用的材料的時(shí)候，應(yīng)在拆除前與甲方談定材料的可重復(fù)利用率。通常施工方在辦理的時(shí)候僅會(huì)描述實(shí)際情況，而到了簽證結(jié)算的時(shí)候才會(huì)發(fā)現(xiàn)拆除材料的可利用率及回收問題。

6)臨時(shí)用工方面，應(yīng)該特別簽訂取定的人工單價(jià)是否已含管理費(fèi)與利潤(rùn)。材料批價(jià)方面應(yīng)注明是否已含規(guī)費(fèi)及稅金。

7)每月的月末，甲乙雙方宜就本月已經(jīng)確定的變更簽證的費(fèi)用進(jìn)行綜合核對(duì)及確認(rèn)，并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解決了因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)而導(dǎo)致的一系列問題，使施工方的進(jìn)度款得到保障。

8)甲乙雙方宜約定一定的金額，在此范圍內(nèi)的單項(xiàng)變更簽證不予辦理（不論金額增減）。工程中小的變故還是有很多，很小的一點(diǎn)兒變更和簽證都要走正規(guī)的程序，相關(guān)的人員都會(huì)增加很多工作量。約定一定的金額比例還是很必要的，金額的大小看雙方的承受力。

9)因不可抗力造成的費(fèi)用結(jié)算，要進(jìn)行約定。

10)由于發(fā)包方或者承包方原因?qū)е碌墓て谕涎右M(jìn)行約定。

4.在充足的時(shí)間前提下，一個(gè)考慮成熟的設(shè)計(jì)方案，一份好的設(shè)計(jì)圖紙、一份數(shù)量及描述準(zhǔn)確的清單，是減少變更與簽證的前提。變更簽證少了工程的結(jié)算才會(huì)順利。在條件不允許的情況下，我們只有事先的估計(jì)可能遇到的困難，指定解決的方式，并于過程中有效的實(shí)施，才能做好變更、簽證下的工程結(jié)算