事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容

　?、攀鹿蕬?yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

　?、賾?yīng)急救援中心。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持；必要時(shí)實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動(dòng)快速又有序、有效地進(jìn)行。

　　②應(yīng)急救援專家組。對(duì)城市潛在重大危險(xiǎn)的評(píng)估、應(yīng)急資源的配備、事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急力量的重新調(diào)整和布署、個(gè)人防護(hù)、公眾疏散、搶險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)、清消、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等行動(dòng)提出決策性的建議，起著重要的參謀作用。

　?、坩t(yī)療救治機(jī)構(gòu)。通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊(duì)醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類和急救處理，并及時(shí)合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療進(jìn)行救治。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。

　?、芟琅c搶險(xiǎn)。主要由公安消防隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、有關(guān)工程建筑公司組織的工程搶險(xiǎn)隊(duì)、軍隊(duì)防化兵和工程兵等組成。職責(zé)是盡可能、盡快地控制并消除事故，營(yíng)救受害人員。

　?、荼O(jiān)測(cè)組織。主要由環(huán)保監(jiān)測(cè)站、衛(wèi)生防疫站、軍隊(duì)防化偵察分隊(duì)、氣象部門等組成，負(fù)責(zé)迅速測(cè)定事故的危害區(qū)域范圍及危害性質(zhì)，監(jiān)測(cè)空氣、水、食物、設(shè)備（施）的污染情況，以及氣象監(jiān)測(cè)等。

　　⑥公眾疏散組織。主要由公安、民政部門和街道居民組織抽調(diào)力量組成，必要時(shí)可吸收工廠、學(xué)校中的骨干力量參加，或請(qǐng)求軍隊(duì)支援。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布的警報(bào)和防護(hù)措施，指導(dǎo)部分高層住宅居民實(shí)施隱蔽；引導(dǎo)必須撤離的居民有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導(dǎo)受污染的人員前往洗消去污點(diǎn)；維護(hù)安全區(qū)或安置區(qū)內(nèi)的秩序和治安。

　?、呔渑c治安組織。通常由公安部門、武警、軍隊(duì)、聯(lián)防等組成。負(fù)責(zé)對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道，及時(shí)疏散交通阻塞；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

　?、嘞聪ノ劢M織。主要由公安消防隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、軍隊(duì)防化部隊(duì)組成。其主要職責(zé)有：開設(shè)洗消站（點(diǎn)），對(duì)受污染的人員或設(shè)備、器材等進(jìn)行消毒；組織地面洗消隊(duì)實(shí)施地面消毒，開辟通道或?qū)ㄖ锉砻孢M(jìn)行消毒，臨時(shí)組成噴霧分隊(duì)降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴(kuò)散范圍。

　?、岷笄诒Ｕ辖M織。主要涉及計(jì)劃部門、交通部門、電力、通市政、民政部門、物資供應(yīng)企業(yè)等，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資以及生活、醫(yī)藥等的后勤保障。

　?、庑畔l(fā)布中心。主要由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等組成。負(fù)責(zé)事故和救援信息的統(tǒng)一發(fā)布，以及及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)保護(hù)措施的緊急公告等。

　　⑵支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容

　?、俜煞ㄒ?guī)保障體系。明確應(yīng)急救援的方針與原則，規(guī)定有關(guān)部門在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，劃分響應(yīng)級(jí)別、明確應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求、資源和經(jīng)費(fèi)保障、索賠和補(bǔ)償、法律責(zé)任等。

　　②通訊系統(tǒng)。保證整個(gè)應(yīng)急救援過程中救援組織內(nèi)部，以及內(nèi)部與外部之間通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)。

　?、劬瘓?bào)系統(tǒng)。及時(shí)向受事故影響的人群發(fā)出警報(bào)和緊急公告，準(zhǔn)確傳達(dá)事故信息和防護(hù)措施。

　?、芗夹g(shù)與信息支持系統(tǒng)。建立應(yīng)急救援信息平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)群和決策支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急救援專家組，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援決策提供所需的各類信息和技術(shù)支持。

　?、菪麄?、教育和培訓(xùn)體系。通過各種形式和活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公眾的應(yīng)急知識(shí)教育，提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)，如應(yīng)急救援政策、基本防護(hù)知識(shí)、自救與互救基本常識(shí)等；為全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)人員和應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。

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