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突發(fā)事件及其應(yīng)對的分工
(一)突發(fā)事件的概念
《突發(fā)事件應(yīng)對法》所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
(二)突發(fā)事件的分類與分級
《突發(fā)事件應(yīng)對法》按照事件的性質(zhì)、過程和機理的不同,將突發(fā)事件分為四類,即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。其中事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)應(yīng)對突發(fā)事件時政府部門的分工
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第七條規(guī)定,縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責;涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。突發(fā)事件發(fā)生之后,發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援處置工作,并立即向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報。突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的,應(yīng)當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當及時采取措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責的,從其規(guī)定;地方人民政府應(yīng)當積極配合并提供必要的支持。
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