2015年安全工程師：新《安全生產(chǎn)法》旨在強(qiáng)力推進(jìn)依法治安

　　在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，新《安全生產(chǎn)法》12月1日起正式實(shí)施。

　　法律，治國(guó)之重器；良法，善治之前提。經(jīng)過大修，今天正式實(shí)施的新安法，是多年積淀、集中多方智慧的結(jié)晶。其從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作擺位、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、明確政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究四方面著手，亮點(diǎn)頗多。

　　立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。新安法的出臺(tái)，必將為促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

　　法律是一切生產(chǎn)、建設(shè)行為的準(zhǔn)繩。近年來，事故教訓(xùn)告訴我們，違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的大敵。要堅(jiān)決有力防范違法違規(guī)行為給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損害，必須知法、守法，不可枉法。對(duì)煤炭行業(yè)、企業(yè)來說，最基本的就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定組織建設(shè)、生產(chǎn)，法有禁止，堅(jiān)決不為。對(duì)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍而言，新安法既進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位和監(jiān)管職責(zé)，賦予了安全監(jiān)管部門查封、扣押、停止供電供民爆物品等必要的強(qiáng)制性的權(quán)力，又對(duì)安監(jiān)人員自身建設(shè)提出了更高的要求。要堅(jiān)決做到依法行事，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這是安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的神圣職責(zé)與使命，也是推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵所在。國(guó)家安監(jiān)總局近日對(duì)兩個(gè)違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的國(guó)有大型煤礦作出停產(chǎn)停建指令，充分體現(xiàn)了依法治安的本義。

　　制定出一部好法律不容易，將之實(shí)施好更難，而法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。這就需要全國(guó)各地相關(guān)部門和企業(yè)在學(xué)法、知法、守法、用法上下真功夫。唯有如此，才能從根本上推進(jìn)依法治安、實(shí)現(xiàn)依法治安。

　　新安法實(shí)施前夕，國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局向全國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出公開信，希望企業(yè)以新安法實(shí)施為契機(jī)，牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”這條“紅線”。寥寥千余字，字字含金，充分闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述及黨中央、國(guó)務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署精神。

　　學(xué)法乃知法之前提，知法則為守法、用法奠定基礎(chǔ)，一環(huán)扣一環(huán)。從8月31日頒布到12月1日正式實(shí)施，短短3個(gè)多月，全國(guó)各地學(xué)習(xí)新安法活動(dòng)如火如荼。吉林煤監(jiān)局結(jié)合新舊“對(duì)照學(xué)”、結(jié)合實(shí)踐“重點(diǎn)學(xué)”、結(jié)合案例“討論學(xué)”；內(nèi)蒙古煤監(jiān)局結(jié)合監(jiān)察工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)新安法；山西晉城煤業(yè)集團(tuán)以學(xué)新安法為契機(jī)，多措并舉推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)；陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)公司陳家山煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，對(duì)各類人員依次宣講。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦點(diǎn)多面廣，安全保障能力和生產(chǎn)力水平仍待提高，是安全生產(chǎn)的重中之重。因此，煤炭企業(yè)更要掀起學(xué)法、知法、守法熱潮，在法律的框架下組織生產(chǎn)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持依法治礦、從嚴(yán)治礦，落實(shí)煤礦安全“1+4”工作法，深入推進(jìn)“雙七條”落實(shí)，深入開展煤礦隱患排查，深化煤礦瓦斯、煤塵、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，下大力氣固本強(qiáng)基，努力實(shí)現(xiàn)安全可控，合力開創(chuàng)全國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)新局面。

　　法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國(guó)，無不化之民。認(rèn)真貫徹落實(shí)新安法，強(qiáng)力推進(jìn)依法治安，必將為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更有力的保障。

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