論重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患治理

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　　重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)活動(dòng)中危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過臨界量的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。工業(yè)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者則可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是預(yù)防重大事故理論與技術(shù)的進(jìn)步,是從源頭抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。筆者論述了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理與重大事故預(yù)防之間的區(qū)別與聯(lián)系,用事故是能量意外釋放的觀點(diǎn),論述了安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是永存的、事故是可以預(yù)防的;分析了建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系與重大事故預(yù)防控制體系的幾大要素,即危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)管理與監(jiān)控,應(yīng)急救援等。

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