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園林工程造價(jià)控制方法研究

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 園林工程的造價(jià)控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

  前言

  園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程,在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具,是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù),同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,一是園林綠化工程價(jià)格管理。下面,我們就對(duì)當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析,并就如何控制園林綠化工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法。

  1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性

  由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長(zhǎng)官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。

  2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

  因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

  3.精通造價(jià)的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價(jià)不合理

  相對(duì)其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對(duì)較少,有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。在具體造價(jià)實(shí)施中,園林綠林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤(rùn),盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì)等,從而人為地提高了工程造價(jià)。

  4.設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大

  其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。

  其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。

  5.搞好園林綠化造價(jià)控制的措施

  5.1要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機(jī)制,形成投資最高限額

  園林綠化工程設(shè)計(jì)通過公開、公平的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過程中,引入價(jià)值工程分析方法,按各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,有利于工程投資的控制。同時(shí),應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計(jì)中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價(jià)是最有效的手段,提高初步設(shè)計(jì)概算的精確度,使之成為設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的依據(jù),是對(duì)投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,應(yīng)用價(jià)值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,力爭(zhēng)用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。

  5.2對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證、公示以控制造價(jià)

  發(fā)布設(shè)計(jì)信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會(huì)意見。

  5.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制

  在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的,如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而采取更改設(shè)計(jì)的辦法(增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個(gè)投資造價(jià)飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì),實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的行為將大大減少。

發(fā)布:2007-07-29 11:23    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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