當(dāng)前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 項目管理系統(tǒng)
財政投入+稅費(fèi)優(yōu)惠+PPP模式 多措并舉解保障房資金之渴
財政部近日數(shù)據(jù)顯示,去年財政全年共支出4319.49億元,支持全國開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程740萬套。財政資金在投入有何特點(diǎn)?配套的稅收優(yōu)惠等措施有哪些?未來財稅支持保障性安居工程有何新做法?財政部一一給出答案。
向棚改和中西部傾斜
與上一年相比,2014年用于保障性安居工程支出同比增長11.2%。在財政收支矛盾凸顯的形勢下,加強(qiáng)對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等三本預(yù)算的統(tǒng)籌、提升預(yù)算管理水平,是保障房建設(shè)投入增速的重要原因。“其中包括中央財政從中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中調(diào)入到一般公共預(yù)算的184億元。”財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
統(tǒng)籌來的資金是怎么“花”的?
從用途上來看,“大頭”用于公共租賃住房和棚戶區(qū)改造,支出分別為1652.9億元、1050.8億元,占比各為38.3%、24.3%。記者也注意到,“大頭”支出還包括用于配套設(shè)施建設(shè)的一項,多達(dá)1177.49億元,占比為全部支出的27.3%。專家表示,這說明保障性安居工程越來越“到位”,不僅要讓老百姓“住得上”,還得通過完善交通、路面硬化等配套保障“住得好”。除此之外,資金還被用于農(nóng)村危房改造支出372.34億元,游牧民定居工程支出12.94億元等。
財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,就中央專項資金而言,主要向棚戶區(qū)改造和中西部地區(qū)傾斜。據(jù)了解,2222.21億元的中央專項資金,分項目情況看,補(bǔ)助各類棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1037億元,占46.7%。分地區(qū)情況看,補(bǔ)助中西部地區(qū)資金1960.66億元,占88.2%。
稅費(fèi)優(yōu)惠一個不少
為了讓大力度投入的財政資金更充分發(fā)揮作用,配套的政策也必不可少。
從稅收優(yōu)惠來看,財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,一是免收各項收費(fèi)基金。對建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房(含原廉租住房)以及各類棚戶區(qū)改造等,免收各項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是免收土地出讓收入。對原廉租住房、棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng),除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外,一律免繳土地出讓收入。三是減免相關(guān)稅收。對原廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營管理以及各類棚戶區(qū)改造,減免城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅等相關(guān)稅收。對企業(yè)按規(guī)定用于工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造的支出,準(zhǔn)予在企業(yè)計算所得稅前扣除。
同時,完善住房保障資金管理。首先明確“兩房”并軌財政政策。從2014年起,將原廉租住房與公共租賃住房歸并為公共租賃住房,并對“兩房”并軌后的地方政府資金渠道、盤活存量資金以及嚴(yán)格資金使用管理等方面做出明確規(guī)定。
其次,整合各級財政安排的專項資金。從2014年開始,將原中央補(bǔ)助廉租住房保障專項資金、中央補(bǔ)助公共租賃住房專項資金和中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項資金,歸并為中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金,由地方統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。同時,要求地方各級財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H整合資金,將用于抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等方面的資金,與農(nóng)村危房改造資金實行有機(jī)結(jié)合。
再其次,細(xì)化城鎮(zhèn)保障性安居工程貼息政策。進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息范圍、貼息率(不超過2個百分點(diǎn))和貼息期限(不超過15年)、貼息資金的申請和支付程序以及貼息資金的用途,細(xì)化貸款貼息政策,鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營。
此外,擴(kuò)大財政資金績效評價試點(diǎn)。制定城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價試點(diǎn)范圍,督促各地財政部門開展農(nóng)村危房改造績效評價工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
繼續(xù)加大投入力度
據(jù)了解,2015年財政支持保障性安居工程建設(shè)的重點(diǎn)已得以明確。
進(jìn)一步加大財政支持力度。2015年,全國財政一般公共預(yù)算安排保障性安居工程資金3602.28億元,比上年增長7%。其中,中央一般公共預(yù)算安排2384.24億元,比上年增加162.03億元,增長7.3%。同時,積極督促各地將保障性安居工程涉及的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落到實處,切實降低保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營管理成本,并督促各地落實城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息政策,鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營管理。
此外,還將創(chuàng)新公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)制。比如,選擇部分地方開展公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營管理實施政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)試點(diǎn)。同時鼓勵實施棚戶區(qū)改造貨幣化安置,對于商品住房庫存量較大、房源充足的地方,鼓勵采取貨幣安置方式,采取“補(bǔ)人頭”與“補(bǔ)磚頭”相結(jié)合,消化部分存量商品住房。
據(jù)了解,財政部門還將逐步研究制定公共租賃住房租金管理辦法、保障性安居工程產(chǎn)權(quán)收益管理辦法等。并部署全面推進(jìn)績效評價工作。總結(jié)城鄉(xiāng)保障性安居工程績效評價試點(diǎn)經(jīng)驗,在各地全面推開2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造績效評價工作。
- 1造價員基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí):設(shè)計概算的編制原則
- 2新疆:高速公路總里程年內(nèi)將達(dá)2635公里
- 3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求做好兩節(jié)期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作
- 4一級注冊消防工程師考試輔導(dǎo)習(xí)題及答案(7)
- 5中國能建承建華電常德電廠一期工程開工
- 6陜西2300萬污水處理廠閑置1年 成“曬太陽工程”
- 7組合鋼模板施工作業(yè)指導(dǎo)書
- 8鋼筋混凝土橋墩施工工藝及應(yīng)注意的質(zhì)量問題
- 9技巧心得:工程造價的司法鑒定(二)
- 10建筑工程管理與實務(wù)復(fù)習(xí)要點(diǎn):減少表面收縮裂縫
- 11廣樂高速520片箱梁順利澆筑完成
- 12二級建造師的教材每年都會變嗎
- 13福建開展“雙提升”行動推行市政工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
- 14解讀國辦《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》
- 15中鐵二局貴安項目員工一線過元宵
- 16鐵路工程三七灰土換填試驗段施工方案
- 17一級建造師機(jī)電知識點(diǎn):臨時用電施工組織設(shè)計的編制
- 18西沙永樂群島:欲打造“中國版馬爾代夫”
- 19造價工程師復(fù)習(xí)資料:FIDIC合同條件下工程變更范圍
- 20北京某剪力墻結(jié)構(gòu)住宅測量施工方案
- 21一級建造師復(fù)習(xí)資料:施工機(jī)械管理的一般要求
- 22項目實施進(jìn)度管理、成本控制、效果、質(zhì)量控制
- 23新型墻材砌體裂縫產(chǎn)生原因及防治措施
- 242006年二級建造師考試模擬試題(一)
- 25河道整治施工組織設(shè)計
- 26淺議水利工程招投標(biāo)
- 272015年一建項目管理復(fù)習(xí)資料—項目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施
- 282015年監(jiān)理工程師考試《案例分析》歷年真題詳解(39)
- 29[云南]保障性住房深基坑開挖支護(hù)施工組織設(shè)計
- 30辭職讀研考造價工程師有用嗎?