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住宅變“底商” 樓上都抓狂

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摘要:2013年底,朝陽街106號(hào)市建一公司宿舍外的圍墻在道路改造中拆除后,1號(hào)樓就成了臨街樓房,一層居民看到了商機(jī),紛紛將房屋租給商戶。

住宅變“底商” 樓上都抓狂

這是一棟5層住宅樓,有4個(gè)單元,一梯3戶,全樓共有60戶居民,一層12戶人家中,已有9戶改成商鋪,主要經(jīng)營服裝鞋帽和箱包等商品。各家店鋪生意都不錯(cuò),店主們十分忙碌。

該樓居民說,2013年底,朝陽街道路改造時(shí)小區(qū)的圍墻被拆掉了,1號(hào)樓成了臨街建筑,一層的鄰居們先后把房子租了出去,租下房子的商戶們?yōu)榱私?jīng)營便利,就擅自拆除了承重墻和承重梁,導(dǎo)致宿舍樓有了安全隱患。因此樓上的居民非常擔(dān)心,害怕有一天發(fā)生意外。盡管大家從去年起就不停投訴,相關(guān)部門也多次下發(fā)通知或上門阻止,但是最終還是有9套房改成了商鋪。居民們說:“那段時(shí)間商戶們連續(xù)拆了房內(nèi)的承重墻和承重梁,因此不斷和我們發(fā)生激烈爭執(zhí),吵鬧了無數(shù)回,無論大家怎么阻止,商戶們依然執(zhí)意施工,最后我們也沒辦法。一樓的房東們和我們都是同一單位的,我們多次聯(lián)系這些老同事,希望他們意識(shí)到安全問題,但是人家都拿上房租搬走了,對(duì)此事反應(yīng)很冷淡,說了多次也沒用。”

2014年9月,朝陽街三社區(qū)給郝莊鎮(zhèn)政府安全辦、城建辦、綜治辦打過《關(guān)于市建一公司1號(hào)樓出現(xiàn)危房情況》的報(bào)告。

這份報(bào)告明確指出:市建一公司1號(hào)樓一層住戶,把住宅改成門面房出租經(jīng)營,私自改變樓房主體結(jié)構(gòu),破壞了承重墻,造成該樓出現(xiàn)不安全隱患,使該樓60戶居民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅,“我社區(qū)工作人員多次到一層居民家做思想工作,勸其盡快恢復(fù)原房主體結(jié)構(gòu),停止?fàn)I業(yè)并與單位、國資委協(xié)商解決此事,但這些居民不聽勸說,不配合工作,還在經(jīng)營。此樓嚴(yán)重危險(xiǎn),遇到情況隨時(shí)有坍塌的可能,為了確保居民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,為了我社區(qū)安全穩(wěn)定,特再次上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門盡快協(xié)同處理此事。”

朝陽街三社區(qū)負(fù)責(zé)安全綜治的干部說:“我們曾先后去過現(xiàn)場50多次,阻止商戶們破壞樓房的主體結(jié)構(gòu),但收效甚微,商戶們依然是我行我素。無奈之下,我們只能給郝莊鎮(zhèn)政府打報(bào)告,目前仍在等待上級(jí)部門的處理意見。” 

針對(duì)此事,市房產(chǎn)管理局監(jiān)察隊(duì)工作人員表示,他們曾查處過此事,但無結(jié)果。這位工作人員介紹,去年年初,在接到居民舉報(bào)后,市房產(chǎn)管理局派出監(jiān)察隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真勘察,發(fā)現(xiàn)一層商戶確實(shí)存在“破墻開店”行為,擅自大面積改變了樓房主體結(jié)構(gòu)。工作人員當(dāng)即拍照取證,隨后根據(jù)相關(guān)規(guī)定,向當(dāng)事房主下達(dá)《行政處罰決定書》,責(zé)令他們將房屋恢復(fù)原狀。但是,對(duì)方拒不執(zhí)行處罰決定。

無奈之下,市房產(chǎn)管理局向迎澤區(qū)人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行,但法院不予受理。迎澤區(qū)法院就此下達(dá)《行政裁定書》:《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)(法釋)20135號(hào)》的相關(guān)法律條文解釋,不予受理此事。原因是“根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神,對(duì)涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)。”

據(jù)了解,下達(dá)《行政處罰決定書》時(shí),破墻開店的共有7戶。此后,又有兩戶改成商鋪出租。 

拆除承重墻和承重梁,擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu),對(duì)樓房有哪些危害?國家一級(jí)注冊建筑師、國家一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)師馮長青解釋:承重墻指支撐著上部樓層重量的墻體,打掉會(huì)破壞整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)。簡單地說,樓板是支撐在承重墻、梁等結(jié)構(gòu)構(gòu)件上。

首先,樓板的重量、家具的重量等,要通過樓板傳遞給承重墻、結(jié)構(gòu)梁,再通過承重墻、梁傳遞給下層承重墻或者結(jié)構(gòu)柱,再傳遞給基礎(chǔ)。承重墻對(duì)于樓板來說,是支點(diǎn),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)叫支座,對(duì)于一塊樓板來說,在板中間和支座處的受力是不一樣的,里面配的鋼筋,上下都是反的,拆了承重墻,樓板沒有了支座,可能導(dǎo)致樓板的裂縫,甚至整個(gè)樓板的坍塌,嚴(yán)重影響整棟樓的安全。

其次,對(duì)于承重墻有在其縱向抵抗地震力的作用,一層承重墻的破壞,使整棟樓剛度不再連續(xù),地震時(shí)在此處形成薄弱層,地震來時(shí)在此處脆斷,大大降低了其抗震性能。

再次,破壞了房屋結(jié)構(gòu)的整體性,就削弱了該層縱墻的抗側(cè)力的剛度,降低了墻體的抗震性能。設(shè)計(jì)時(shí)這種力是由各段墻體均衡分擔(dān),當(dāng)局部墻體拆除后,地震時(shí)作用在該墻體上的剪力就加到鄰近墻體上,造成鄰近墻體負(fù)擔(dān)過重或在洞口附近產(chǎn)生應(yīng)力集中,導(dǎo)致墻體過早開裂而破壞。

發(fā)布:2007-11-06 11:03    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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