建筑工地全員參加工傷保險(xiǎn) 工傷由施工方墊付

工傷保險(xiǎn)

建筑業(yè)是工傷風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、工傷保險(xiǎn)參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難等突出問題。

核心提示

日前，市人社、城建、安監(jiān)、總工會(huì)、交通、水利等六部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家相關(guān)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，要求建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保，并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

建筑業(yè)是工傷風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、工傷保險(xiǎn)參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難等突出問題。剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》明確規(guī)定，建筑業(yè)農(nóng)民工將納入工傷保險(xiǎn)，對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。

參保對(duì)象

覆蓋所有建筑業(yè)職工

《意見》明確了參保范圍和對(duì)象，即揚(yáng)州區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、建筑拆除及建筑裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工企業(yè)，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，依法全員參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

據(jù)了解，建設(shè)施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)難以按繳費(fèi)工資參保繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用的建筑工人特別是農(nóng)民工，以建設(shè)項(xiàng)目為單元在項(xiàng)目所在地優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。參保對(duì)象覆蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有建筑業(yè)職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)職工。

職工參加工傷保險(xiǎn)后，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，為職工購買人身意外傷害保險(xiǎn)，作為法定社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。

工傷保險(xiǎn)

施工總承包單位負(fù)責(zé)

《意見》明確，建設(shè)項(xiàng)目所有建筑工人（含專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工）的參保登記、繳費(fèi)登記手續(xù)辦理由施工總承包單位負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起至合同結(jié)束之日止。建設(shè)單位要在工程概算中將建設(shè)項(xiàng)目所需的工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為不可競(jìng)爭費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)。按照以支定收、收支平衡的原則，建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為經(jīng)備案合同總造價(jià)的2‰。

新開工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；已開工在建項(xiàng)目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×（剩余工期/施工期限）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目追加預(yù)算的應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×（追加的預(yù)算/原備案合同總造價(jià)）補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

申報(bào)審核

建筑工人實(shí)名制

參加建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工之前，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)建筑工人花名冊(cè)。施工過程中建筑工人發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)增減建筑工人花名冊(cè)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過的工傷保險(xiǎn)關(guān)系自建設(shè)項(xiàng)目開工之日起生效。

已由施工企業(yè)申報(bào)花名冊(cè)的建筑工人發(fā)生工傷的，工傷認(rèn)定申請(qǐng)按國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定執(zhí)行。

施工企業(yè)未申報(bào)花名冊(cè)的建筑工人發(fā)生工傷的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并在24小時(shí)內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)花名冊(cè)。未在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)或補(bǔ)報(bào)未通過審核的，工傷保險(xiǎn)待遇及有關(guān)費(fèi)用工傷保險(xiǎn)基金不予支付，由施工企業(yè)自行承擔(dān)。

醫(yī)療費(fèi)用

治療工傷費(fèi)用先由企業(yè)墊付

《意見》對(duì)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)的保障期限、工作流程、待遇計(jì)發(fā)等作出規(guī)定。建設(shè)施工企業(yè)建筑工人發(fā)生工傷事故，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救治，在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告，同時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并在事故發(fā)生后30日內(nèi)持由施工總承包單位出具的建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

建設(shè)施工企業(yè)完成建筑工人參保工作后，應(yīng)當(dāng)按照我市人社部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣，制作《揚(yáng)州市工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保公示牌》，并在建設(shè)項(xiàng)目工地的顯著位置長年懸掛。

城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和水利等部門將參加工傷保險(xiǎn)作為保證建設(shè)項(xiàng)目安全施工的具體措施之一，對(duì)不能提供工傷保險(xiǎn)參保證明的建設(shè)項(xiàng)目、單位，一律不予核發(fā)《施工許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》。