河南省印發(fā)建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省工作實(shí)施方案

造價(jià)通工程造價(jià)信息網(wǎng)獲悉，8月18日河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式印發(fā)《河南省建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著我省建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。

近年來(lái)，伴隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新建、改建、擴(kuò)建和拆除產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。有研究表明，每利用1億噸建筑垃圾可以生產(chǎn)標(biāo)磚243億塊、混合料3600萬(wàn)噸，減少占地1.5萬(wàn)畝，節(jié)煤270萬(wàn)噸，減排二氧化碳130萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值84.6億元。

今年4月，河南省被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國(guó)建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)省。今年7月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》。“《方案》提出了更加明確的目標(biāo)要求、更加嚴(yán)格的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了建立長(zhǎng)效機(jī)制、引入社會(huì)資本、加強(qiáng)政策扶持、建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，是我們?cè)圏c(diǎn)省工作的具體行動(dòng)指南。”省住建廳副廳長(zhǎng)鞏魁生表示。

開展試點(diǎn)示范 推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

“基地今年9月建成并正式投入使用后，年處理建筑垃圾300多萬(wàn)立方米，年產(chǎn)再生骨料、墻體材料等環(huán)保型建材400多萬(wàn)立方米。”在鄭州盛天環(huán)保公司占地350畝的建筑垃圾資源化基地現(xiàn)場(chǎng)，該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解到，該省住建廳將確定約20個(gè)市(縣)作為建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)市(縣)，以許昌金科、鄭州盛天環(huán)保、平頂山旭龍公司等龍頭企業(yè)為依托培育一批建筑垃圾綜合利用示范基地，并聯(lián)合省財(cái)政廳對(duì)這些試點(diǎn)市(縣)、企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，省住建廳將積極推廣建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)市(縣)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中大力推動(dòng)再生產(chǎn)品的應(yīng)用，發(fā)揮示范效應(yīng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于建筑垃圾管理

“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代，建立建筑垃圾物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)十分必要。”鞏魁生說(shuō)，建筑垃圾目前來(lái)看還是屬于重量高、附加值低的一種材料來(lái)源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局、合理的運(yùn)輸路徑選擇、完善的分類收集制度落實(shí)，將對(duì)降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。

《方案》將建立物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)作為規(guī)范化管理行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，要求各市(縣)政府2015年12月底前建立由城管、住房建設(shè)、公安、交通、環(huán)保等職能部門聯(lián)動(dòng)的建筑垃圾網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，《方案》要求各市(縣)政府自2016年開始定期公布建筑垃圾的產(chǎn)生量、減量化處置和資源化處置計(jì)劃。

引入社會(huì)資本 實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)

《方案》明確要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)等投融資模式，加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。此外，《方案》提出實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門根據(jù)市(縣)政府授權(quán)，依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的需要，采用招投標(biāo)方式授予建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

“到2020年，縣級(jí)以上城市要全部建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施，省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上，省直管縣(市)和其他縣(市)資源化利用率達(dá)到50%以上，我省將培育出一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，規(guī)范化管理和資源化利用試點(diǎn)成果在全省得到全面推廣。”鞏魁生說(shuō)。