姚兵同志在建設(shè)部社團(tuán)工作會(huì)議上的講話

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推進(jìn)廉潔建會(huì) 促進(jìn)改革發(fā)展

（2007年7月30日，根據(jù)錄音整理）

　　在黨的十七大即將召開前夕，部黨組決定召開社團(tuán)工作會(huì)議，說明部黨組對(duì)社團(tuán)的健康發(fā)展是非常重視的。剛才，光燾同志全面地總結(jié)了建設(shè)部社團(tuán)工作所取得的成就，闡述了社團(tuán)工作的重要性，強(qiáng)調(diào)指出，要以創(chuàng)新精神做好社團(tuán)工作。各社會(huì)團(tuán)體和機(jī)關(guān)各司局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今天，我主要結(jié)合學(xué)習(xí)國(guó)辦36號(hào)文件的體會(huì)，從推進(jìn)廉潔建會(huì)、促進(jìn)社團(tuán)改革發(fā)展方面，談四點(diǎn)意見。　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦36號(hào)文件精神，創(chuàng)新工作，做好改革與發(fā)展的大文章　　最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)），對(duì)政府部門如何轉(zhuǎn)變職能，如何加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)提出了明確的要求，部機(jī)關(guān)各司局一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?！度舾梢庖姟分饕m用于行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，但是，對(duì)學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體具有重要的指導(dǎo)意義，部管社團(tuán)更要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。 　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握改革與發(fā)展的內(nèi)容和精神　　國(guó)辦36號(hào)文件，是行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展綱領(lǐng)性文件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神。通過學(xué)習(xí)，我體會(huì)要掌握8個(gè)方面的內(nèi)容。　　1、總結(jié)并發(fā)揮好四大作用。國(guó)辦文件肯定了行業(yè)協(xié)會(huì)在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益四個(gè)方面發(fā)揮了重要作用。這是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該總結(jié)并繼續(xù)發(fā)揮好這四個(gè)方面的作用。　　2、正視總體存在的三大問題。行業(yè)協(xié)會(huì)還存在著結(jié)構(gòu)不合理、作用不突出、行為不規(guī)范三大問題，這是需要我們高度重視、努力改進(jìn)的?！　?、明確改革發(fā)展的目標(biāo)。要努力建成體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。這就是“十六字”目標(biāo)，是要通過我們齊心協(xié)力去實(shí)現(xiàn)的?！　?、深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”總體要求。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持政會(huì)分開，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持依法監(jiān)管?！八膫€(gè)堅(jiān)持”是做好行業(yè)協(xié)會(huì)的保障，也是行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的綱?！　?、積極拓展“四大職能”，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用、加強(qiáng)行業(yè)自律、履行服務(wù)企業(yè)、維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益的宗旨，積極幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，這是行業(yè)協(xié)會(huì)要積極拓展的“四大職能”?！　?、大力推進(jìn)“三大改革”。要從實(shí)行政會(huì)分開、改革和完善監(jiān)管方式、調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局三個(gè)方面推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)體制機(jī)制改革。　　7、切實(shí)加強(qiáng)“五大管理”。就是要切實(shí)加強(qiáng)健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化勞動(dòng)人事制度改革、規(guī)范收費(fèi)行為、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)對(duì)外交流管理?！　?、進(jìn)一步完善“四大政策措施”。要進(jìn)一步完善落實(shí)社會(huì)保障制度、完善稅收政策、建立健全法律法規(guī)體系、加強(qiáng)和改進(jìn)工作指導(dǎo)措施?！　「爬ǖ卣f就是8句話：總結(jié)提高、進(jìn)一步發(fā)揮四大作用，正視總體存在的三大問題，明確改革發(fā)展的十六字目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)四個(gè)堅(jiān)持的總體要求，積極拓展四大職能，維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，大力推行三大改革，切實(shí)加強(qiáng)五大管理，進(jìn)一步完善四大政策措施?！　?STRONG>（二）以創(chuàng)新的精神，建立科學(xué)的協(xié)會(huì)工作機(jī)制　　1、樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)會(huì)工作理念。要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索人力資源、手段、方法、制度相銜接的工作機(jī)制，提出科學(xué)、合理、有預(yù)見性的改革創(chuàng)新工作思路。沒有創(chuàng)新的工作思路，協(xié)會(huì)就死水一潭，失去了活力?！　?、樹立以人為本的理念。一切為了人，一切依靠人。探索形式、內(nèi)容、效益相統(tǒng)一的工作機(jī)制，創(chuàng)造性地、高質(zhì)量地開展各項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)是協(xié)會(huì)的生命，活動(dòng)的質(zhì)量是協(xié)會(huì)生命的價(jià)值。沒有高質(zhì)量的活動(dòng)，協(xié)會(huì)就失去了存在的價(jià)值?！　?、樹立服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的觀念。想大事，抓實(shí)事，當(dāng)好政府的參謀和助手，成為企業(yè)的良師益友，探索政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新改革協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，謀求協(xié)會(huì)和行業(yè)的發(fā)展?！　?STRONG>二、堅(jiān)持廉潔建會(huì)，保障協(xié)會(huì)改革發(fā)展的方向　　（一）廉潔建會(huì)的提出　　2001年至2003年，駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局收到并核實(shí)的，反映有關(guān)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)問題的來信18件，占反映部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)共43件的41.8％。經(jīng)過整理和分析，反映出部管社團(tuán)存在的11個(gè)方面問題：　　1、設(shè)立“賬外賬、小金庫(kù)”，或公款私存；　　2、濫發(fā)獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)等補(bǔ)貼，逃避個(gè)人所得稅；　　3、在辦班、辦展覽等活動(dòng)中亂收費(fèi)；　　4、出版培訓(xùn)教材、文件匯編等強(qiáng)求企業(yè)贊助；　　5、在出國(guó)（境）組團(tuán)中違反規(guī)定亂收費(fèi)；　　6、在開辦企業(yè)、搞開發(fā)等投資活動(dòng)中違反規(guī)定；　　7、用公款為退休干部購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)；　　8、用假發(fā)票報(bào)銷；　　9、為機(jī)關(guān)相關(guān)人員支付通信費(fèi)，發(fā)放過節(jié)費(fèi)及補(bǔ)貼；　　10、利用職權(quán)為子女、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；　　11、違反規(guī)定收受和發(fā)放禮品、禮金等?！　‘?dāng)時(shí)，在個(gè)別協(xié)會(huì)有一些很不好的現(xiàn)象，工作靠老面子照顧，掙錢靠贊助，花錢靠小金庫(kù)，協(xié)會(huì)有了掙錢的項(xiàng)目，交給老婆孩子去做等等。群眾對(duì)這些不良現(xiàn)象非常不滿，一段時(shí)間舉報(bào)信比較多。對(duì)部分社團(tuán)存在的上述問題，部黨組非常重視，提出了“廉潔建會(huì)”的工作指導(dǎo)思想和工作原則，2003年9月25日制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督推進(jìn)廉潔建會(huì)的意見》（建黨〔2003〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“廉潔建會(huì)意見”）?！　?STRONG>（二）廉潔建會(huì)的貫徹　　“廉潔建會(huì)意見”下發(fā)后，社團(tuán)黨委非常重視，及時(shí)召集所轄社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)辦法，通過多種方式對(duì)黨員干部和職工進(jìn)行法制教育和廉潔建會(huì)教育。各社團(tuán)結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)，不同程度的加強(qiáng)了教育、完善了制度、強(qiáng)化了監(jiān)督，努力推進(jìn)廉潔建會(huì)，總的情況是好的。各社團(tuán)根據(jù)“廉潔建會(huì)意見”的要求，普遍加強(qiáng)了廉潔建會(huì)責(zé)任制建設(shè)，明確了廉潔建會(huì)責(zé)任人。如中國(guó)建筑學(xué)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)等支部明確支部書記為廉潔建會(huì)責(zé)任制的責(zé)任人；中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)等，明確法定代表人為廉潔建會(huì)責(zé)任人；中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)明確重大問題都由會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定；中國(guó)貿(mào)促會(huì)建設(shè)行業(yè)分會(huì)建立了工作責(zé)任追究制度等?！　〈蟛糠稚鐖F(tuán)根據(jù)“廉潔建會(huì)意見”要求，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，不同程度地實(shí)行了財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理、統(tǒng)一開支范圍、統(tǒng)一報(bào)銷程序，實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。如中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)，規(guī)定秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)工作；中國(guó)出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)在總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定完善了10項(xiàng)有關(guān)規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的制度；中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)和風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)建立了廉潔自律和財(cái)務(wù)管理等制度；中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)，實(shí)行了財(cái)務(wù)收支公開制度；中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)，重視協(xié)會(huì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)管理制度；中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理經(jīng)上級(jí)多次審計(jì)，評(píng)價(jià)比較好，他們不滿足于現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度又作了進(jìn)一步的完善；中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)報(bào)銷程序及報(bào)銷時(shí)限，建立了固定資產(chǎn)購(gòu)置年度計(jì)劃和固定資產(chǎn)的報(bào)銷報(bào)廢處理制度；中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，建立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的工作機(jī)制；中國(guó)建設(shè)職工思想政治研究會(huì)，實(shí)行定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告會(huì)費(fèi)收支、使用情況報(bào)告制度；中國(guó)安裝協(xié)會(huì)，規(guī)定重大開支由班子集體研究決定，定期向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支與資金使用情況，并向協(xié)會(huì)工作人員公布?！　「魃鐖F(tuán)逐步將廉潔建會(huì)工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，尤其在建設(shè)領(lǐng)域關(guān)注的“評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)”熱點(diǎn)問題上，各有關(guān)社團(tuán)都在不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)在“魯班獎(jiǎng)”的評(píng)審過程中，堅(jiān)持“四公開”和“兩回避”制度。為避免專家、評(píng)委長(zhǎng)期參與評(píng)選工作而與企業(yè)關(guān)系過密影響評(píng)審的公正性，制訂了定期更換工程復(fù)查和評(píng)審專家的規(guī)定，并重點(diǎn)抓參評(píng)專家及工作人員廉潔自律，實(shí)行公示制度，以確保評(píng)審工作公平、公正；中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)，承擔(dān)評(píng)選全國(guó)建筑工程“裝飾獎(jiǎng)”工作，很多企業(yè)和地方協(xié)會(huì)通過各種渠道，希望獲獎(jiǎng)或增加名額，協(xié)會(huì)及時(shí)制訂了評(píng)審工作程序，強(qiáng)調(diào)有關(guān)人員要嚴(yán)以律己，廉潔工作，嚴(yán)格按程序辦事；中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在承擔(dān)全國(guó)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等四優(yōu)評(píng)選中，制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，并將評(píng)選結(jié)果在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止了暗箱操作；中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過籌集發(fā)展基金的辦法，解決“廣廈獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中的收費(fèi)問題，使評(píng)選活動(dòng)更顯公正性、公益性?！　?STRONG>（三）廉潔建會(huì)的成效　　從近幾年來的情況看，部黨組提出的廉潔建會(huì)的指導(dǎo)思想和工作原則是正確的，社團(tuán)對(duì)“廉潔建會(huì)意見”的執(zhí)行情況是認(rèn)真的，對(duì)于社團(tuán)事業(yè)的健康發(fā)展，社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律和監(jiān)督機(jī)制的形成起到了一定的指導(dǎo)和督促作用。由于社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重視廉潔建會(huì)、加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷完善相關(guān)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題有了明顯好轉(zhuǎn)。整體上看，部管社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔的，廉潔建會(huì)工作是很有成效的。2004年至2006年，駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局共核實(shí)反映有關(guān)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)問題的舉報(bào)15件，占反映部機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)48件的31.3％。與前3年相比,下降了10.5%。今年到目前為止,僅接到反映有關(guān)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)信3件,總體上處于下降趨勢(shì)?！　⊥瑫r(shí)，我們還看到，廉潔建會(huì)促進(jìn)了社團(tuán)改革發(fā)展，使多數(shù)社團(tuán)能在更廣的領(lǐng)域、更高的層次，更加切合實(shí)際地發(fā)揮了作用?！　〔抗苌鐖F(tuán)廉潔建會(huì)的成效之所以顯著，正是由于社團(tuán)黨委、協(xié)會(huì)各級(jí)干部認(rèn)真貫徹部黨組的意見，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理下屬，嚴(yán)格執(zhí)行了制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的作用是非常重要的，我們的事業(yè)發(fā)展，選好人、用好人，特別是選好、用好領(lǐng)導(dǎo)干部尤為關(guān)重要。我們要注意防止二種干部：一是“兩能干部”。工作很能干，點(diǎn)子多，一時(shí)之間，工作成效也不錯(cuò)。但是，腐敗起來也很能干；二是廉潔而無能干部。雖然很廉潔，卻碌碌無為，什么也不干，工作全無成效。這兩種干部都不能用。領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上，要干事情，要發(fā)揮作用?！　?STRONG>三、部分社團(tuán)仍然存在的主要問題　　廉潔建會(huì)成效顯著，廉潔自律情況好轉(zhuǎn)，舉報(bào)信下降，說明部管社團(tuán)的進(jìn)步。但部分社團(tuán)仍然不同程度地存在一些問題，主要是財(cái)務(wù)管理和發(fā)揮作用兩個(gè)方面?！　?STRONG>（一）財(cái)務(wù)管理問題　　主要是財(cái)務(wù)收支管理和堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理制度方面?！　?、在財(cái)務(wù)收支方面的問題有：　　會(huì)費(fèi)收入程序不全；經(jīng)營(yíng)盈利目的不對(duì)；評(píng)比活動(dòng)收費(fèi)不可；有償服務(wù)收支不明；授權(quán)活動(dòng)違規(guī)不少等問題?！　∈跈?quán)活動(dòng)主要指社團(tuán)對(duì)下屬單位和分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各社團(tuán)成立不少經(jīng)營(yíng)實(shí)體和分支機(jī)構(gòu)，共約300余家，分布在全國(guó)大、中城市。還有一些協(xié)作、掛靠單位等。對(duì)這些單位和分支機(jī)構(gòu)，管理制度不健全，有的只收管理費(fèi)，其他一概不管。這些單位或機(jī)構(gòu)經(jīng)常打著協(xié)會(huì)名義活動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)的事例不少，有的講話口氣大得很，威脅地方企業(yè)不參加活動(dòng)將會(huì)如何如何等?！　?、在堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理制度方面問題有：　　財(cái)會(huì)人員不稱職。有的沒有崗位證書，有的不履行崗位責(zé)任，有的缺少敬業(yè)精神；　　管理制度不健全。存在賬目混亂、借貸不清、亂報(bào)銷、亂分配等問題；　　委托代辦不統(tǒng)一。存在分支機(jī)構(gòu)過多、分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理過亂、財(cái)務(wù)委托給親朋好友，過于隨意等問題；　　監(jiān)督檢查不嚴(yán)格。主要是社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)不力，審計(jì)制度堅(jiān)持的不嚴(yán)格、不經(jīng)常；　　資產(chǎn)管理不清楚。從財(cái)務(wù)管理方面看，主要是有賬無物、有物無賬，資產(chǎn)底數(shù)不清，資產(chǎn)處置隨意的問題。　　有些問題客觀地看，有關(guān)政策規(guī)定不夠細(xì)，也使得協(xié)會(huì)同志執(zhí)行起來有一定的困難。　　（二）發(fā)揮作用方面的問題　　協(xié)會(huì)職能角度來看，應(yīng)該能夠更好地發(fā)揮作用，目前發(fā)揮的還不夠好。主要是在兩個(gè)方面作用發(fā)揮的不夠好。　　一是橋梁和紐帶作用發(fā)揮的不好。近年來，建設(shè)部在行業(yè)糾風(fēng)、行業(yè)治理方面做了很多工作，如治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、出租汽車行業(yè)糾風(fēng)、市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)以及市政公用事業(yè)等六個(gè)方面的改革制度建設(shè)等，社團(tuán)都應(yīng)該更緊密地參與，發(fā)揮更大的作用。在行業(yè)糾風(fēng)和行業(yè)治理方面，協(xié)會(huì)是有人才的，應(yīng)該讓他們參與并有發(fā)言權(quán)。在行業(yè)自律方面，協(xié)會(huì)應(yīng)該負(fù)有責(zé)任?！　《欠?wù)企業(yè)的宗旨要進(jìn)一步樹立。行業(yè)協(xié)會(huì)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為企業(yè)服務(wù)。為企業(yè)服務(wù)的好不好，就是檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)服務(wù)能做的事情很多，如提供市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和信息，科技創(chuàng)新的指導(dǎo)工作，專業(yè)人才培訓(xùn)和人力資源開發(fā)，現(xiàn)代管理的交流，事故認(rèn)定和分析，國(guó)際市場(chǎng)開拓等等。應(yīng)該確信，在為企業(yè)服務(wù)方面，相關(guān)社團(tuán)組織有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。希望各社團(tuán)能夠確立一個(gè)信念：在為企業(yè)服務(wù)問題上，你們工作有水平、有能力；你們的事業(yè)有舞臺(tái)、有作用；幫助企業(yè)發(fā)展，你們有義務(wù)、有責(zé)任?！　》治鰠f(xié)會(huì)發(fā)揮作用不夠的原因，有兩個(gè)方面需要重視。一方面，從政府的角度，職能轉(zhuǎn)移或委托不夠，對(duì)協(xié)會(huì)指導(dǎo)幫助不多，聽取和征求協(xié)會(huì)意見不足；另一方面，從協(xié)會(huì)的角度，行情調(diào)研不深，建議和意見不多不及時(shí)，參與協(xié)助不力、不主動(dòng)，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)方面，認(rèn)識(shí)和行動(dòng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！　?yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，在行業(yè)管理方面，政府工作需要協(xié)會(huì)協(xié)助，離不開協(xié)會(huì)協(xié)助；協(xié)會(huì)工作需要政府的扶持，也離不開政府扶持。　　四、提四點(diǎn)改革發(fā)展的要求　?。ㄒ唬┌鸭訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、推動(dòng)社團(tuán)改革發(fā)展，作為社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)誓志實(shí)現(xiàn)社團(tuán)改革發(fā)展的重任。領(lǐng)導(dǎo)同志要在健全法人治理結(jié)構(gòu)中走在行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展最前沿，銳意創(chuàng)新，將自己的光和熱奉獻(xiàn)在眼前還有很多難題，但具有重大價(jià)值的社團(tuán)發(fā)展事業(yè)上。在協(xié)會(huì)工作崗位上，我們可以也應(yīng)該更好地建功立業(yè)?！　。ǘ┌迅母锇l(fā)展作為一個(gè)重大而艱巨的科研項(xiàng)目，組織全員勇于攻關(guān)?？偨Y(jié)成立以來最成功最閃光的經(jīng)驗(yàn)，研究確定本社團(tuán)改革發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)，聚精會(huì)神地奉獻(xiàn)聰明才智，在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社團(tuán)工作者的人生價(jià)值。　?。ㄈ┌选傲疂嵔〞?huì)”的制度和要求，落實(shí)在全員的自覺行動(dòng)上。弘揚(yáng)新時(shí)代社團(tuán)的和諧文化，廉潔文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；培育本社團(tuán)的團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建和諧社團(tuán)，為本社團(tuán)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行新的探索、新的實(shí)踐?！　。ㄋ模┌褎?chuàng)辦學(xué)習(xí)型組織作為一個(gè)特別重要的任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)全員思想。當(dāng)前要把認(rèn)真學(xué)習(xí)好錦濤總書記的6.25講話和學(xué)習(xí)研究國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)文件結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹光燾同志代表部黨組所作的重要講話結(jié)合起來，研究新思路，探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的社團(tuán)改革道路，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社團(tuán)自主發(fā)展的模式。學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的，學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，把社團(tuán)的改革和發(fā)展推向一個(gè)新的階段?！　f(xié)會(huì)走進(jìn)了新時(shí)代，改革發(fā)展的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。讓我們共同努力，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為本行業(yè)改革、穩(wěn)定、發(fā)展最有號(hào)召力的組織者，成為本行業(yè)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新具有價(jià)值服務(wù)的推動(dòng)者，成為本行業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略最有影響力的傳授者。祝愿各社團(tuán)深化改革健康發(fā)展，祝愿每位社團(tuán)工作者健康成長(zhǎng)。