王寧在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)2013年第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

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　　8月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)召開第一次會(huì)議，傳達(dá)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)綜合督察匯報(bào)會(huì)精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新關(guān)于扎實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的具體要求，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)，通報(bào)安全生產(chǎn)大檢查開展情況，部署下一步綜合督察等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、部安委會(huì)主任王寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，下一階段要以遏制較大事故、控制事故總量為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，完善安全管理制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　王寧說，今年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列部署，要求各地從6月起到9月底組織開展全國建筑施工、市政設(shè)施運(yùn)行和房屋使用等方面的安全生產(chǎn)大檢查。各地狠抓工作落實(shí)，集中開展在建房屋和市政工程項(xiàng)目檢查；強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全檢查；組織開展房屋使用安全檢查，全面排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住房；定期開展農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全和抗震設(shè)防巡查等。在各地開展自查的同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部集中力量，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，以城市軌道交通工程和保障性安居工程為重點(diǎn)，于6月底至7月底組織開展了全國建筑工程質(zhì)量安全督察。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的檢查，強(qiáng)化城市市政公用設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)各地開展房屋安全檢查和農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對(duì)事故的處罰力度。今年以來，因安全質(zhì)量事故，1家企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)，1人被吊銷注冊(cè)職業(yè)資格，3人被停止執(zhí)業(yè)。

　　王寧指出，今年以來，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。截至目前，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故317起、死亡400人，同比分別上升3.26%和9.59%。同時(shí)，市政公用設(shè)施安全運(yùn)行壓力較大，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)任務(wù)很重；房屋使用安全方面出現(xiàn)較多的新情況新問題，安全隱患治理難度較大；農(nóng)村危房改造量大面廣，質(zhì)量安全保障能力有待提高。

　　王寧強(qiáng)調(diào)，下一階段要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是集中力量開展綜合督察。要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，督促各地對(duì)自查階段發(fā)現(xiàn)的問題全面整改、落實(shí)到位。通過督察，督促各地進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，整改、消除安全隱患，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，鞏固前一階段安全生產(chǎn)大檢查的成效。

　　二是全面深化安全生產(chǎn)監(jiān)管。一方面對(duì)今年以來建筑施工安全較大事故發(fā)生的省、自治區(qū)和部分城市進(jìn)行約談，指導(dǎo)督促地方強(qiáng)化監(jiān)管，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)今年以來建筑施工高大模板、起重機(jī)械較大事故多發(fā)的情況，繼續(xù)開展專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患嚴(yán)格處罰，通過檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門層級(jí)監(jiān)督的責(zé)任。另一方面強(qiáng)化城市設(shè)施運(yùn)行和房屋安全管理。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》精神，完善措施，緩解城市內(nèi)澇；突出行業(yè)重點(diǎn)，抓好井蓋安全和小型餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾恚煌晟茖?duì)易發(fā)、多發(fā)問題處置的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各地對(duì)居民住宅、學(xué)校校舍、文化娛樂用房等重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，并積極推進(jìn)舊住宅區(qū)的整治改造；不斷提升農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　王寧最后強(qiáng)調(diào)，安委會(huì)各成員單位要繼續(xù)落實(shí)好各自的安全監(jiān)管責(zé)任，形成工作合力，為實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)而共同努力。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師、部安委會(huì)副主任陳重主持會(huì)議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》2013.09.05　記者　曹莉