第二屆全國勘察設計行業(yè)管理創(chuàng)新大會提出銳意改革 敢于創(chuàng)新 推動勘察設計行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展王寧出席并講話

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　　5月15日，第二屆全國勘察設計行業(yè)管理創(chuàng)新大會在京舉行。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧出席會議并提出，全面深化改革的形勢和要求給我們提出了新的任務、指明了前進的方向，希望大家認真學習貫徹十八屆三中全會精神，銳意改革，敢于創(chuàng)新，不斷推動勘察設計行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國勘察設計協會名譽理事長葉如棠，住房和城鄉(xiāng)建設部有關司局、中國勘察設計協會負責人以及優(yōu)秀企業(yè)家代表共500余人參加了會議。本次大會是在深入貫徹十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的大背景下召開的，是繼2011年11月深圳首屆管理創(chuàng)新大會之后的又一次盛會。大會的召開是為鞏固近年來勘察設計行業(yè)的改革與發(fā)展成果，總結與交流企業(yè)在管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉型方面的成績與經驗，研討勘察設計行業(yè)全面深化改革的思路和途徑，引導企業(yè)深化體制機制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式，實現持續(xù)健康發(fā)展。

　　王寧首先肯定了勘察設計行業(yè)多年來取得的成績，規(guī)模效益持續(xù)增長、業(yè)務領域不斷拓展、科技水平逐步提升，這為創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎。但是，他同時指出，在發(fā)展過程當中，還面臨著許多的問題。一是創(chuàng)新意識不強。有的企業(yè)習慣于傳統思維，墨守成規(guī)，粗放管理，在創(chuàng)新發(fā)展上不主動作為，存在等靠、觀望思想；有的企業(yè)滿足于有項目、有活兒干，在管理上投入不夠，甚至出現以掛靠形式在各地設立分公司、辦事處，注冊建筑師、勘察設計注冊工程師出租、出借執(zhí)業(yè)資格等違規(guī)現象；還有的企業(yè)片面追求設計的“奇特異”，而對使用功能、經濟成本和社會環(huán)境效益，與周邊環(huán)境的協調融合考慮得不夠。有的設計企業(yè)放棄了創(chuàng)作創(chuàng)新的責任，一味追求市場份額，建筑設計照搬照抄，搞“山寨建筑”，缺乏地域人文特色，造成千城一面，建筑設計缺少精品，設計在工程建設中的先導作用沒有發(fā)揮出來。二是優(yōu)秀人才短缺。人才密集是勘察設計行業(yè)的一大特點，也是一大優(yōu)勢。全行業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員已經達到26.2萬人，總量并不小。但是還存在著人才結構不合理的問題，至少有三類優(yōu)秀人才比較少，如設計大師、優(yōu)秀項目經理、企業(yè)家。三是產業(yè)鏈體系結構不合理。由于目前產業(yè)鏈上業(yè)務劃分過窄過細，咨詢、設計、監(jiān)理、造價等階段被分割開了，注冊建筑師、注冊工程師對所做的工程項目不能全過程掌控，也不再擔負主要責任，他們的設計思想、意圖、創(chuàng)造得不到真正實施和充分尊重；當工程項目的投資效益、質量安全等出現問題時，各環(huán)節(jié)之間又互相推諉。這種產業(yè)鏈體系結構，既不利于企業(yè)做大做強，也動搖了勘察設計先導作用的發(fā)揮。

　　王寧強調，要深化改革，把工作的著力點放在提高服務質量和水平上。一是樹立設計企業(yè)創(chuàng)新主體意識，推動設計和管理創(chuàng)新。設計企業(yè)要積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強設計理念創(chuàng)新，加大節(jié)能、生態(tài)環(huán)保先進技術的應用。二是加強建筑設計創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建筑有很強的藝術性，建筑設計人員必須深入學習研究國內外相關的創(chuàng)作理念，及時更新自己的知識體系。三是牢固樹立質量安全的“紅線”意識?？辈煸O計是確保工程質量安全的重要基礎，也是必須把好的第一道關口。四是優(yōu)化建筑設計市場環(huán)境。建筑創(chuàng)作離不開一個公開公平、競爭有序的建筑設計市場。希望各勘察設計企業(yè)誠信經營，嚴格自律，規(guī)范行為，共同營造一個良好的建筑創(chuàng)作環(huán)境。五是積極探索大型公共建筑設計方案決策和后評估制度。這項制度在國外比較成熟，我們還處在探索和研究階段。

　　王寧希望，中國勘察設計協會要投入更多精力，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真研究、積極幫助企業(yè)解決各種困難和問題，帶領整個行業(yè)堅定不移抓改革、一心一意謀發(fā)展，真正成為行業(yè)的“娘家人”、“代言人”和“領路人”。

　　大會對2013年評選出的全國勘察設計行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家（院長）及2014年評選的全國勘察設計行業(yè)杰出最美女院長進行了表彰。與會專家還就宏觀經濟形勢、國企深化改革政策等做專題演講；就海外并購、轉制重組、“走出去”戰(zhàn)略實施、混合所有制經濟等內容做主題發(fā)言。大會分別舉行了深化改革發(fā)展、企業(yè)綜合管理、企業(yè)轉型與管理創(chuàng)新分論壇。與會代表積極交流，共商行業(yè)未來。

摘自　《中國建設報》　2014.05.17　記者　陳園園