2015招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第六章知識(shí)點(diǎn)：工程施工合同計(jì)價(jià)類(lèi)型

第6章：招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請(qǐng)文件。投標(biāo)人須知不構(gòu)成合同文件，合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等構(gòu)成合同文件。

6.1.3工程施工合同計(jì)價(jià)類(lèi)型和合同條款應(yīng)用——掌握

（1）工程施工合同計(jì)價(jià)類(lèi)型

按照合同計(jì)價(jià)方式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況劃分，有以下四種類(lèi)型。

1）固定總價(jià)合同。一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短，且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。工程承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)。

2）固定單價(jià)合同。一般適用于核定合同價(jià)格時(shí)，工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項(xiàng)目，工程承包人承擔(dān)了工程單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，工程招標(biāo)人承擔(dān)了工程數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)。單價(jià)合同的極端形式是招標(biāo)人不提供任何分項(xiàng)工程數(shù)量，工程承發(fā)包雙方約定各分項(xiàng)工程單價(jià)，故又稱為純單價(jià)合同，這種合同計(jì)價(jià)方式容易發(fā)生爭(zhēng)議。

3）可調(diào)價(jià)格合同。分為可調(diào)總價(jià)合同（工程數(shù)量是固定的）和可調(diào)單價(jià)合同（工程數(shù)量是預(yù)估可調(diào)整的）一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長(zhǎng)，且核定合同價(jià)格時(shí)缺乏充分的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目，或者因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)工期較長(zhǎng)，人工、材料、機(jī)械等要素的市場(chǎng)價(jià)格可能發(fā)生較大變化，合同雙方為合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而需要調(diào)整合同總價(jià)或合同單價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

4）成本加酬金合同。也稱成本補(bǔ)償合同。一般適用于核定合同價(jià)格時(shí)，工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（2）工程施工合同條款應(yīng)用

應(yīng)用通用合同條款編制專(zhuān)用合同條款應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下條款的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化：

1）工程質(zhì)量控制條款。通用條款中的工程質(zhì)量控制條款包括以下條款：

①工程質(zhì)量要求。因承包人造成質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理要求承包人返工直至符合要求為止，費(fèi)用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人造成質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)返工造成的費(fèi)用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)，

②發(fā)包人委托監(jiān)理單位對(duì)合同履行管理。

監(jiān)理單位職責(zé)主要有兩個(gè)方面：一是作為發(fā)包人的代理人，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理工作；二是作為第三方，負(fù)責(zé)商定或確定有關(guān)事項(xiàng)。

③承包人提供的材料和工程設(shè)備。原則上應(yīng)采用承包人直接采購(gòu)的方式。

④發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備。合同工程所需的材料和設(shè)備，原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)。

合同條款應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)細(xì)節(jié)：

首先，在合同條款中需明確材料驗(yàn)收時(shí)三方的責(zé)任和交接界面、交接方式；

其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目?jī)r(jià)款的計(jì)量支付有兩種方式：

一種是工程細(xì)目單價(jià)不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格，發(fā)包人按工程清單價(jià)格支付給承包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價(jià)款，兩條支付路線互不交叉，沒(méi)有完整反映工程實(shí)際造價(jià)；

另一種方式是把發(fā)包人供貨價(jià)格也計(jì)人相關(guān)工程細(xì)目單價(jià)內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價(jià)在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價(jià)進(jìn)行組價(jià)，且可以約定合同供貨單價(jià)固定不變，不受合同調(diào)價(jià)條款的影響。能比較真實(shí)地反映合同工程的實(shí)際造價(jià)。

⑤工程材料和設(shè)備專(zhuān)用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備。

⑥承包人的質(zhì)量管理。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

專(zhuān)用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同協(xié)議書(shū)后28天之內(nèi)提交。

⑦承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查。

2）工程進(jìn)度控制條款。

①合同進(jìn)度計(jì)劃。按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。設(shè)計(jì)交底的安排也應(yīng)當(dāng)在其中給予相應(yīng)考慮。

②合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂。

③異常惡劣的氣候條件。承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。發(fā)包人不同意延長(zhǎng)時(shí)，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。

④承包人的工期延誤。采取了趕工措施，仍不能完工時(shí)，承包人還應(yīng)支付逾期竣工違約金。

3）工程價(jià)款控制條款。

①變更的內(nèi)容范圍。是工程變更而不是合同條款變更。通用合同條款規(guī)定了五種常見(jiàn)的變更情形：取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；為完成工程需要追加的額外工作。

②變更權(quán)和變更程序。變更的三種情形，

一是監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形，

二是監(jiān)理單位認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的情形，

三是承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形。

③變更的估價(jià)原則。

因變更引起的價(jià)格調(diào)整的估價(jià)原則：

已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)；

無(wú)適用于變更工作的子目，但有類(lèi)似子目的，可參照類(lèi)似子目的單價(jià)，由總監(jiān)與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià)；

無(wú)適用或類(lèi)似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由總監(jiān)與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價(jià)。

④物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整。規(guī)定了兩種價(jià)格調(diào)整方式，由招標(biāo)人選擇使用。一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。

⑤法律變化引起的價(jià)格調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由總監(jiān)與合同當(dāng)事人協(xié)商或確定需調(diào)整的合同價(jià)款。

⑥計(jì)量。規(guī)定了計(jì)量單位、計(jì)量方法、計(jì)量周期、單價(jià)子目的計(jì)量方法、總價(jià)子目的計(jì)量方法。

對(duì)于總價(jià)子目的計(jì)量，計(jì)量支付的形式一般有：對(duì)于工期較短的項(xiàng)目，各個(gè)總價(jià)子目的價(jià)格按合同約定的計(jì)量周期平均；對(duì)于合同價(jià)值不大的項(xiàng)目，按照總價(jià)子目的價(jià)格占簽約合同價(jià)的百分比，以及各個(gè)支付周期內(nèi)所完成的單價(jià)子目的總價(jià)值，以固定百分比方式均攤支付；根據(jù)有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)先確定的里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期）組成總價(jià)子目的價(jià)格要素的性質(zhì)（與時(shí)間、方法和當(dāng)期完成合同價(jià)值等的關(guān)聯(lián)性），將總價(jià)子目的價(jià)格分解到各個(gè)形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期中），匯總形成支付分解表

⑦預(yù)付款。性質(zhì)上屬于借款。承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。保函的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。

專(zhuān)用合同條款應(yīng)約定預(yù)付款包括工程預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。

工程預(yù)付款只能專(zhuān)用于本合同工程。

⑧工程進(jìn)度付款。發(fā)包人在承包人發(fā)出要求支付逾期付款違約金后28天內(nèi)仍不支付的，承包人有權(quán)暫停施工。暫停施工28天內(nèi)發(fā)包人仍不支付進(jìn)度款，承包人有權(quán)解除合同，并提出索賠。

⑨質(zhì)量保證金。通常為合同價(jià)格的5%，并規(guī)定質(zhì)量保證金的扣留方法，如在每次進(jìn)度付款中按當(dāng)期完成工程合同價(jià)值（不包括價(jià)格調(diào)整金額）的10%扣留，直至合同價(jià)格的5%.

⑩竣工結(jié)算。政府投資的，應(yīng)在專(zhuān)用合同條款中約定應(yīng)遵守國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定，并滿足本合同竣工結(jié)算程序的要求。

⑾最終結(jié)清