2015招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)知識點：投標(biāo)文件格式

第7章：投標(biāo)文件

7.2投標(biāo)文件格式

7.2.1投標(biāo)函及其附錄

是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)文件要求做的概括性函件，位于投標(biāo)文件首要部分。

（1）投標(biāo)函

1）工程投標(biāo)函內(nèi)容及特點。

①投標(biāo)有效期：投標(biāo)函中，應(yīng)填報投標(biāo)有效期限和在有效期內(nèi)相關(guān)的承諾。

②投標(biāo)保證金：投標(biāo)函中，應(yīng)承諾為本次投標(biāo)所提交的投標(biāo)保證金金額。“

③中標(biāo)后的承諾：在投標(biāo)函中投標(biāo)人對中標(biāo)后一些責(zé)任和義務(wù)進行承諾。

④投標(biāo)函的簽署：在投標(biāo)函格式部分均應(yīng)要求蓋法人印章、法人或其委托人簽字、投標(biāo)人聯(lián)系方式，作為對投標(biāo)函內(nèi)容的確認和承諾。

2）貨物投標(biāo)函內(nèi)容及特點。貨物投標(biāo)函內(nèi)容包括投標(biāo)項目名稱、標(biāo)包號和名稱、投標(biāo)文件主要構(gòu)成內(nèi)容、投標(biāo)總價等。

3）服務(wù)投標(biāo)函內(nèi)容及特點。招標(biāo)人會在服務(wù)投標(biāo)函中要求投標(biāo)人在投標(biāo)函中對其權(quán)利、義務(wù)進行聲明：

①投標(biāo)人自行承擔(dān)因?qū)φ袠?biāo)文件不理解或誤解而產(chǎn)生的后果。

②投標(biāo)人承認并同意招標(biāo)人保留“接受或拒絕任何投標(biāo)”的權(quán)利。

③投標(biāo)人保證遵守招標(biāo)文件的全部規(guī)定，確認其提交的材料所陳述內(nèi)容和聲明均是真實和正確的。

④確認招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)人未能履行規(guī)定責(zé)任時沒收投標(biāo)保證金。

⑤保證投標(biāo)文件的所有內(nèi)容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標(biāo)人以限制本項目的競爭為目的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。

（2）投標(biāo)函附錄（投標(biāo)一覽表）

1）工程投標(biāo)函附錄的特點。投標(biāo)函附錄附于投標(biāo)函后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對投標(biāo)文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進行說明或強調(diào)。

工程投標(biāo)函附錄所約定的合同重點條款應(yīng)包括工程缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎金限額、價格調(diào)整的差額計算、工程預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對于合同執(zhí)行中需投標(biāo)人引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

2）貨物投標(biāo)一覽表的特點。貨物投標(biāo)文件中必須有投標(biāo)一覽表，投標(biāo)一覽表主要內(nèi)容包括貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金、交貨期等。

3）服務(wù)投標(biāo)函附錄的特點。服務(wù)招標(biāo)在投標(biāo)函附錄（或投標(biāo)一覽表）中可重點摘錄和強調(diào)的內(nèi)容包括項目負責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等。

7.2.2法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書

（1）法定代表人身份證明

一般應(yīng)包括：投標(biāo)人名稱、單位性質(zhì)、地址、成立時間、經(jīng)營期限等投標(biāo)人的一般資料。

（2）授權(quán)委托書

授權(quán)委托書中應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、法定代表人姓名、代理人姓名、授權(quán)權(quán)限和期限等，代理人不能再次委托，即代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。法人應(yīng)親筆簽名。

7.2.3聯(lián)合體協(xié)議書

投標(biāo)文件需要提交聯(lián)合體協(xié)議書時，須著重考慮以下幾點：

1）采用資格預(yù)審，應(yīng)在資格預(yù)審申請文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。通過資格預(yù)審后遞交投標(biāo)文件時，只需提交原聯(lián)合體協(xié)議書副本或正本復(fù)印件，

2）項目招標(biāo)采用資格后審時，則投標(biāo)文件中應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。

3）聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容：

①聯(lián)合體成員的數(shù)量 ②牽頭人和成員單位名稱

③聯(lián)合體協(xié)議中牽頭人的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)一般有如下約定：

A.編制本項目投標(biāo)文件； B，接收與本項目投標(biāo)有關(guān)資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)一切事務(wù)； C.遞交投標(biāo)文件，進行合同談判； D.負責(zé)履行合同階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。

④聯(lián)合體內(nèi)部分工 ⑤簽署

7.2.4投標(biāo)保證金

采用銀行保函形式的，銀行保函有效期一般應(yīng)超出投標(biāo)有效期30天。

（1）投標(biāo)保證金形式

投標(biāo)保證金形式一般有：銀行電匯、銀行匯票、銀行保函、信用證、支票、現(xiàn)金或招標(biāo)文件中規(guī)定的其他形式。

1）銀行電匯。投標(biāo)文件附電匯憑證復(fù)印件，作為評審的依據(jù)。

2）銀行匯票。在投標(biāo)文件中附上銀行匯票復(fù)印件，作為評審的依據(jù)。

3）銀行保函。 單獨提交銀行保函正本，并在投標(biāo)文件附上復(fù)印件或?qū)y行保函正本裝訂在投標(biāo)文件正本中。

4）信用證。由銀行出具的不可撤銷信用證。信用證的作用和銀行保函類似：

5）支票。投標(biāo)人應(yīng)確保在規(guī)定的截止時間之前，將投標(biāo)保證金劃撥到招標(biāo)人指定賬戶，否則，視為投標(biāo)保證金無效。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附上支票復(fù)印件，作為評審的依據(jù)。

（2）投標(biāo)保證金的金額

工程類2%，最高不超過80萬元人民幣；

勘察設(shè)計2%，最多不超過10萬元人民幣；

政府采購貨物和服務(wù)投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項目概算的1%等。

（3）投標(biāo)保證金的沒收與退還

1）投標(biāo)保證金的沒收。情形：

①投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

②在收到中標(biāo)通知書后未按規(guī)定提交履約擔(dān)保，或拒簽訂合同協(xié)議書。

2）投標(biāo)保證金的退還。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；

《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金等；

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商，在合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商。

7.2.5投標(biāo)報價文件

（1）工程量清單報價 （2）貨物投標(biāo)報價表 貨物投標(biāo)報價除填寫投標(biāo)一覽表外，還應(yīng)填寫分項報價表。（3）服務(wù)投標(biāo)報價文件 投標(biāo)報價文件包括：

1）服務(wù)費用說明； 2）服務(wù)費用估算匯總表； 3）服務(wù)費用估算分項明細表等。

7.2.6技術(shù)、服務(wù)和管理方案

工程施工組織設(shè)計、供貨組織方案及技術(shù)建議書通稱為技術(shù)、服務(wù)和管理方案，既是投標(biāo)文件重要技術(shù)文件，又是編制投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，同時，是反映投標(biāo)企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)志。

首先，招標(biāo)文件要明確投標(biāo)人編寫技術(shù)、服務(wù)和管理方案的大綱要求。

其次，技術(shù)、服務(wù)和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準(zhǔn)確地表達方案的意思和作用。

（1）工程招標(biāo)施工組織設(shè)計 包括以下內(nèi)容：

1）項目管理機構(gòu)，包括企業(yè)為項目設(shè)立的管理機構(gòu)和項目管理班子。

2）施工組織設(shè)計，主要包括以下內(nèi)容：

①施工部署 ②分部分項工程的施工方法及技術(shù)措施；③進度計劃及保證措施 ④質(zhì)量管理體系及保證措施； ⑤安全管理體系及保證措施；⑥環(huán)境管理體系及保證措施；⑦文明施工、文物保護體系及保障措施； ⑧冬雨季施工保證措施；⑨項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案； ⑩施工總平面圖及其他應(yīng)說明的事項。

3）擬分包工程及分包人情況。

（2）貨物供應(yīng)組織方案

貨物投標(biāo)文件的供應(yīng)組織方案一般包括以下內(nèi)容：

1）按照招標(biāo)文件技術(shù)要求提供投標(biāo)貨物的詳細技術(shù)說明及證明資料，證明質(zhì)量合格并在技術(shù)性能上能滿足要求。

2）貨物技術(shù)規(guī)格的詳細說明文件。

3）招標(biāo)文件要求提供設(shè)備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單。

4）招標(biāo)文件對安裝、調(diào)試、檢驗、驗收及培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)有要求時，應(yīng)按文件要求作出詳細的服務(wù)方案。

5）大型、復(fù)雜的成套設(shè)備，還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求制定詳細的大件運輸方案貨物分批發(fā)運時，應(yīng)對貨物清單一覽表詳細檢查，防止遺漏。

6）交貨期的安排應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

7）如招標(biāo)文件允許對采購貨物進行分包，投標(biāo)人應(yīng)對分包貨物進行介紹，包括分包貨物名稱及分包人的有關(guān)情況說明。

（3）服務(wù)招標(biāo)技術(shù)建議書 內(nèi)容包括：

1）投標(biāo)人實力介紹。 2）對項目的理解。 3）工作方案。