2015招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)的程序

政府采購(gòu)的程序

（1）確定采購(gòu)需求

1）政府采購(gòu)預(yù)算。是開展政府采購(gòu)的前提。

政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來源、采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)格和采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)間等內(nèi)容。

2）政府采購(gòu)計(jì)劃。

3）進(jìn)口產(chǎn)品審核。《政府采購(gòu)法》第10條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。如果確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品且符合以上除外情形時(shí)，開始采購(gòu)前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。

采購(gòu)人辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定格式填寫《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：

①進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口的，應(yīng)出具國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；

②進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》和專家組出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》；論證專家應(yīng)從采購(gòu)人以外的單位聘請(qǐng)，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家；

③進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見；

④屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見；

⑤屬于其他進(jìn)口產(chǎn)品的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》或?qū)＜医M出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見》。

采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后才能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

（2）確定采購(gòu)組織形式

《政府集中采購(gòu)目錄》的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)?！墩胁少?gòu)目錄》之外的項(xiàng)目，達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分散采購(gòu)；沒有達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人可以采用《政府采購(gòu)法》以外的其他采購(gòu)方式。

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