2015招標(biāo)師采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資

詳細(xì)評(píng)審重點(diǎn)是評(píng)估投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和管理方案、融資方案、項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案等四個(gè)部分。

①投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)主要評(píng)價(jià)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的高低。

A.采用柵欄法評(píng)價(jià)技術(shù)、標(biāo)的性能沒有特殊要求，而對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況和融資能力要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，在投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案、融資方案和協(xié)議響應(yīng)方案被順次評(píng)估合格后，投標(biāo)價(jià)格是決定因素。若以轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)為標(biāo)的，則按從高到低排序；若以出售今后服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格為標(biāo)的，則按從低到高的排序。

B.采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，投標(biāo)價(jià)格不是決定評(píng)標(biāo)結(jié)果的唯一因素，投標(biāo)價(jià)格評(píng)估不能像柵欄評(píng)標(biāo)法一樣決定評(píng)標(biāo)結(jié)果。

②技術(shù)和管理方案。

技術(shù)和管理方案的評(píng)估一般分為兩個(gè)步驟：第一步，從各個(gè)角度對(duì)所有投標(biāo)文件技術(shù)方案進(jìn)行研讀，對(duì)技術(shù)方案的各部分進(jìn)行優(yōu)劣排序；第二步，按照評(píng)標(biāo)辦法依據(jù)專家的分析判定評(píng)分。

采用柵欄評(píng)估法評(píng)標(biāo)，技術(shù)和管理方案的評(píng)估結(jié)果為 通過技術(shù)評(píng)估和未通過技術(shù)評(píng)估兩種，未通過技術(shù)評(píng)估將不能進(jìn)入下一階段評(píng)估。

③融資方案。

貸款籌措方案是融資方案的重點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考察銀行出具文件的支持力度，支持力度越強(qiáng)則融資方案可靠性越高；評(píng)審項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，主要是評(píng)審項(xiàng)目投資估算的合理性和成本費(fèi)用水平，償債比率和項(xiàng)目的內(nèi)部收益率。

④項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案。

項(xiàng)目協(xié)議響應(yīng)方案的詳細(xì)評(píng)審，一般采取扣分方式，對(duì)于符合招標(biāo)人利益的修改不扣分，對(duì)不利于招標(biāo)人利益的修改視影響程度扣分，不利影響越大扣分越多。如果投標(biāo)人對(duì)實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行的修改致使招標(biāo)人無法接受，作為廢標(biāo)處理。