2015招標師采購合同管理第五章命題點：招標投標爭議中的行政處罰

招標師采購合同管理第五章命題點：招標投標爭議中的行政處罰

項目 內容
內容 行政處罰是指行政主體為了維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他
組織的合法權益，對行政相對人違反行政管理秩序但尚未構成犯罪的違法行為依
法給予相應法律制裁的具體行政行為
行政相對人 在招標投標爭議中，行政相對人（包括招標人、招標代理機構、投標人以及相關自
然人）也有可能違反招標投標相關管理秩序，此時，招標投標監(jiān)督機構也要對其進
行行政處罰
種類 行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫
扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政
處罰

設定

　 法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出
行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的
行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。
地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。國
務院部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和
幅度的范圍內作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國務院部、委制定的規(guī)
章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者－定數(shù)量罰款的行政處罰。罰
款的限額由國務院規(guī)定。

　　續(xù)上表

項目 內容
設定
　 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經
國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處
罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民
政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者－定數(shù)量罰款的
行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定
實施機關
　 行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。國務院或者經
國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定－個行政機關行使有關行政機
關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行
政處罰

管轄和適用

　 管轄和適用行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰
權的行政機關管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對管轄發(fā)生爭議的，報請共
同的上－級行政機關指定管轄。
行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。對當
事人的同－個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。上
述2年期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行
為終了之日起計算